第60章 终极推广定策，中立自守谋实（2/2）

朝堂上瞬间安静，百官目光都落在张伟身上。他缓步走到殿中，展开《终极推广方案》附带的《实务成效对比表》，粗纸上清晰标注着两组数据：

关中试点（农桑司主导 + 无强制）：两年内标准化农具覆盖率 80%，农户增收 1.5 成，军粮自给率提升 2 成；

某郡（官府强制推广 + 无适配）：强制推广后半年，因忽视地域差异，粟苗枯死 3 成，农户抵触引发小规模骚乱，最终不了了之。

“诸位大人请看，” 张伟的声音沉稳有力，“丞相府统筹的核心是‘监督’，而非‘主导’—— 农桑司深耕实务多年，熟悉南北差异，由其执行更高效；律法的核心是‘规范’，而非‘强制’—— 此前关中试点未用强制，却因适配务实获农户支持，反观强制推广的郡县，反致民怨。”

他转向嬴政，躬身道：“臣提议，推广由农桑司牵头执行，丞相府、御史府、刑部各派 1 名官员组成监督组，既保执行效率，又防贪腐或敷衍；律法层面，仅以《秦律?农律》‘保障民生、规范农桑’为原则，不额外增设强制条款，各地若有违规，按现有律条处置即可。”

嬴政盯着表格里的成效数据，又扫过殿中百官的神色 —— 吕不韦派系虽有不满，但 “丞相府监督” 的权限已明确，再发难便是强词夺理；李斯派系见 “律法规范” 被提及，也无理由反对。片刻后，嬴政拍案：“张伟所言有理！就按‘农桑司执行 + 多部门监督’推进，方案准奏！”

议策结束后，嬴政特意留张伟：“你这方案，既没让吕氏夺权，也没让李斯扩权，更保住了农桑实务，做得好。” 他顿了顿，语气郑重，“朕任命你为‘全国农桑标准化终极推广总主事’，从今日起，直接对朕负责。”

张伟躬身领命，心里却清楚，这任命既是信任，也是更重的枷锁 —— 他虽暂时平衡了两派，却也彻底成为吕不韦的 “眼中钉”。

不出所料，三日后便有消息传来：吕不韦暗中召集亲信，以 “核查推广进度” 为由，要求关中各郡农桑吏员 “多向丞相府汇报”，实则想插手地方推广；更有流言称，他已让人在边境郡散布 “标准化推广是官府敛财工具” 的谣言，企图煽动农户抵触。

张伟站在农桑司的舆图前，手指划过北方边境、南方水乡的标记 —— 那里有他曾亲手推进的适配方案，有农户因新政增收的笑脸，也有即将到来的阻挠与挑战。他铺开《三年推广进度表》，在末尾添了一行小字：“每季度核查各地舆情，提前化解抵触；每月汇总监督组意见，避免派系干预”，笔尖落下时，带着一种明知山有虎、偏向虎山行的笃定。

夕阳落在咸阳城的宫墙上，金色的余晖将农桑司的窗棂染成暖色。张伟将方案卷轴收好，指尖轻轻拂过 “务实惠民” 的批注 —— 这是他从关中基层到咸阳朝堂始终未变的初心，也是应对所有派系纷争的唯一底气。

第二卷第二部分的故事，在这一刻悄然收官。张伟虽登上了全国农桑推广的核心位置，却也站在了更复杂的权力漩涡中心 —— 吕不韦的暗中阻挠、李斯的伺机试探、天下郡县的实务难题，都在前方等着他。而他知道，只要守住 “中立自守、务实谋实” 的底线，农桑新政的种子，终会在大秦的土地上生根发芽，惠及每一户耕作的农户。