第20章 赋税争议，平衡军地（2/2）

“臣早有准备。” 张伟拿出《短期军费应急方案》，“农桑司库存的改良农具，可暂借予郡府售卖，回笼粟米五千石；各中转站的储备粮可临时调拨三千石，待新粮入库后补齐；再从皇室私库暂借两千石，三项合计一万石，足够填补三月缺口。”

嬴政翻看账册与方案，眼中的犹豫渐渐消散。他最忌惮的便是民怨，张伟的方案既解了军费之急，又稳住了农户，远比加税稳妥。更重要的是，盐铁官营还能削弱豪强势力，巩固中央集权，正合他心意。

“准奏！” 嬴政拍板定论，“张伟，朕命你牵头盐铁官营、贵族捐输事宜；李斯，你协助内史府核算账目，确保应急军费足额到位；冯劫，你负责督促贵族捐输，不得徇私！”

“臣遵旨！” 三人同时领命。

朝会结束后，张伟刚走出大殿，就被吕不韦叫住。“张副司长倒是好手段，既讨好了农户，又讨好了陛下。” 吕不韦皮笑肉不笑，“只是盐铁官营动了多少人的奶酪，你可知晓？那些豪强背后，可都连着宗室勋贵。”

“吕丞相多虑了。” 张伟从容回应，“盐铁官营乃为国家大业，若有豪强阻挠，便是与大秦为敌，陛下绝不会姑息。倒是丞相，刚才在朝会上迟迟不表态，莫非是在观望？”

吕不韦脸色微变，拂袖而去。张伟望着他的背影，心中清楚，盐铁官营必然会遭遇阻力，但此事关乎军粮根基，绝不能退缩。

接下来的半月，张伟雷厉风行推进方案：与内史府联合清查全国盐铁作坊，登记造册后派驻官吏管理；宗正府按食邑等级拟定捐输名单，冯劫亲自登门督办，贵族们虽有不满，却不敢违抗；农桑司的改良农具售卖顺利，很快回笼五千石粟米，短期军费缺口彻底填补。

关中、巴蜀的农户得知不加税，反而有种子补贴，纷纷返乡耕种，农桑司派去的技术吏员指导他们种植速生粟，田间重现忙碌景象。眉县知县王大人特意来信：“农户们积极性高涨，不少人主动扩种，明年军粮必然大丰收！”

就在方案推进顺利时，李通匆匆赶来：“张副司长，不好了！陇右豪强勾结宗室子弟，拒不交出盐铁作坊，还煽动农户闹事，说官营后盐价会暴涨，百姓无盐可食！”

夕阳的余晖洒在盐铁作坊的账册上，红色的营收数据刚填了一半。张伟的脸色瞬间沉了下来。陇右豪强势力盘根错节，又有宗室撑腰，此次闹事绝非偶然，显然是冲着盐铁官营而来。若不能妥善处置，不仅方案会夭折，还可能引发更大的民怨，影响军粮生产。

他攥紧拳头，眼神锐利起来。接下来，他必须亲赴陇右，平息事端，拿下盐铁作坊。可豪强有宗室撑腰，又煽动了农户，硬来必然激化矛盾，只能智取。