第480章 庶民黔首需活（2/2）

京畿之地的酸枣、汜水关、虎牢关、洛阳，兖州的濮阳、顿丘，冀州的曲梁、邯郸、广平、甘陵，青州的高唐、着县、寒亭、都昌、剧县…

不知不觉间，潘凤已然亲自走过四州之地。

去过这么多地方，进行过不少算计，看见过很多悲欢离合，潘凤其实已经憋了很多话要对这个混乱的世道以及天下人说。

而如今他已然能算得上一路诸侯，一群人的主公。

想说的话干脆就借着这次邺城的新年大议，以政令的方式说了出来。

其实也没有过多复杂的表达。

潘凤想说的话就一句:王侯将相无种，芸芸众生亦需要活路。

核心就一点，削弱已经垄断一切的世家豪强，从这些高高在上把庶民黔首看做牲畜一样“需要放牧”的豪强手中，拿过更多的资源来，与天下人再度分配。

这也是潘凤认准的，自己“成大业”的底层逻辑。

支撑这条底层逻辑的就两个关键点。

一是芸芸众生，庶民黔首，在潘凤这里是平等的，均可为自己贡献声望值。

只此一点，便注定了潘凤只能为绝大多数人考虑。

二则是不管是穿越前还是重生后，他始终都认定自己只是个普通人。

出身寒微，自然更能体会寻常人的酸甜苦辣，更知晓“活着”的难能可贵。

所以对潘凤来说，这个乱世英雄辈出也好，豪杰遍地也罢。

他所求者，无非一个安身立命，既为自己安身立命，也为无数如自己一般存在于微末中的芸芸众生安身立命。

故而邺城这场新年大议后，最终由将府颁布的政令就一个。

于冀州、青州各地，但凡将府势力范围内的土地，均无差别开启“大度田”之事。

其实也就是将多年前，潘凤在濮阳之地开展过的那次，近乎苛刻与极端的度田，于自己地盘内全面推开。

当然，如今将府的地盘，已然横贯冀、青二州，仅仅靠潘凤麾下的兵马去干这件事，是很难实现的。

故而在“度田之政”的基础上，还有广平郡之地“屯田”以及青州北海、乐安等地“军屯之策”的放大版。

大概就是在给自己地盘内世家豪强、士族富户，一次重新认真申报、登记所掌握土地机会的同时。

近乎发动了将府地盘内所有的百姓。

其中诸如广平郡、魏郡、赵国等地，已经重新归于官府籍册的百姓，面对没人认领的“无主之地”，和撂荒之田。

皆可自行开垦，只要到官府去登记入册了，便可视为“拓荒者”所有，此乃屯田。

而官府如今户册之外，也就是青州、冀州两地接连两场大旱，被迫化为流民，最终又被潘凤收拢，暂时归于将府籍册、能算作潘凤麾下“兵马”的百姓。

则是按照“军屯”的既定章程，大肆“屯田开荒”。

甚至将府这边，还会根据预计的各郡县田亩、土地数量，大规模调集这些“流民部曲”前去“军屯”。

此令一出，没说的，潘凤等同于旗帜鲜明的站在了天下世家豪强的对立面，还是没有半点缓和余地那种。

毕竟隐匿田产，在整个天下的地方豪强眼中，那真是最为牢固的根基之一。

甚至就连潘凤目前所占据的地盘内，此令一出，都激起颇大的风浪…