第117章 海疆的里程碑（2/2）

百官顿时肃然，知道皇帝要宣布重大决策了。

“于镇南港，设立‘安南都护府’！”司马炎的声音斩钉截铁，“此都护府，非寻常州郡，乃总管我大晋南洋一切军事、外交及重大商贸事务之最高衙署！都护由朕亲命，秩比二千石，持节，有权临机处置南洋突发事端。”

这个决定让殿中泛起一阵小小的骚动，但很快平息下去。大家都明白，这是将南海方向的权力集中化和制度化，是必然的一步。

司马炎继续阐述其职能：“安南都护府之责，首要在于‘镇抚’。统辖驻守镇南港及未来可能派驻南洋要地之海陆兵马，维护南海航路之绝对安全，清剿一切残余或新生的海盗势力。其二在于‘羁縻’。负责与林邑及其他南洋藩属、邦国之交往，受理其朝贡，传达天朝诏令，调解其纷争，施以教化，使其真心归附。其三在于‘通商’。协同海贸司，保障官方与民间海商之利益，开拓新市场，管理重要港口贸易秩序。”

他看了一眼跃跃欲试的王濬和一些海军将领，又补充道：“都护府初设，暂以海军为主要依托。赵韬此番立下大功，擢升为安南都护府副都护，暂领都护事，全权负责筹建事宜！”

这道任命，既奖赏了功臣，也体现了司马炎对海军在此次事件中作用的充分肯定。以镇南港为基地，以强大的海军为后盾，安南都护府将成为晋朝深入南洋、经营海洋的桥头堡和神经中枢。

“陛下圣明！”以王濬为首的“海洋派”官员率先躬身称颂，声震殿瓦。即便是那些原本更侧重大陆事务的官员，见此情景，也不得不承认，皇帝此举确实是当前形势下最稳妥、最具远见的安排。以都护府的形式进行管理，比直接吞并土地更能减少抵抗，也更符合“怀柔远人”的儒家理想，同时又能牢牢掌控实际利益。

司马炎看着殿下恭敬的群臣，心中豪情激荡。他知道，从今天起，大晋的版图在名义上虽然没有扩大多少，但其影响力的边界，已经实实在在地向南推进了数千里，深入到了那片广袤而富饶的南洋。林邑的臣服和安南都护府的设立，如同在南海立下了一根坚实的定海神针，也为他即将正式颁布的、规划未来五十年国运的《泰始治国策》，献上了一份最厚重的贺礼。

海疆的里程碑，已然铸就。帝国的巨舰，正向着更深更远的蓝色疆域，乘风破浪。