第39章 军制革新策（2/2）

杜预补充道：“此举好处显而易见。一可减轻国家财政负担，二可保证兵源质量与数量（毕竟有恒产者有恒心），三可避免将领长期拥兵自重，因为兵源来自农户，而非特定军户，且定期轮换。四则可寓兵于农，不误生产，正合休养生息之策。”

马隆听得心潮澎湃，他立刻想到了在并州推行此法的可能性：“监国此策，实为高明！若在并州边郡推行，选拔健壮农户加以训练，授予田地，免其赋税，使其保家卫国，其战力、士气，绝非昔日困苦军户可比！且他们对本地地形熟悉，于防御胡骑侵扰大有裨益！”

“正是此理！”司马炎见马隆一点就透，十分欣慰，“然而，此事牵涉甚广，不可操之过急。”他看向杜预和马隆，神色凝重。

“首要之难，在于如何平衡新旧。”杜预冷静分析，“若骤然废除世兵制，恐引起现有军户及将领恐慌，甚至激起兵变。需有稳妥过渡之策。”

“其次，”司马炎接着道，“在于土地。授予府兵田地，土地从何而来？是开垦荒地，还是……动一部分现有官田乃至豪强所占之田？这其中主力，不言而喻。”

“其三，在于管理。”马隆从军事角度提出，“训练标准、武器装备、番上日程、奖惩制度，皆需制定详尽的章程，并设立专门机构管理，否则易成一盘散沙。”

三人就在这间充满军事气息的偏殿内，进行了一场深入而务实的探讨。他们初步规划，先在京畿地区和并州、雍州等军事压力较大但控制力较强的区域进行小范围试点。对于现有士兵，采取自愿原则，允许其转为府兵，或逐步通过优抚政策使其自然消化。土地问题，则以开垦官荒地和赎买部分无主田地为先，暂时避免与地方豪强直接冲突。

“此事，元凯你负责统筹规划，制定详细律令与章程。孝兴，你熟悉边务，对于在并州等地试点，由你提出具体方略，并负责前期编练事宜。”司马炎最终拍板，“记住，稳字当头，循序渐进。我们要的，是一支既能战、又不会拖垮国家、更能巩固皇权的强军！”

马隆肃然领命，眼中燃烧着参与开创一项新制度的兴奋火焰。杜预则沉稳地点头，深知这又是一项浩大而必须谨慎的工程。

当司马炎走出偏殿，夕阳的余晖洒满宫墙。他知道，减免赋税是养民，修订律法是立规矩，而与士族交好、改革军制，则是为了打造一个更稳固、更有活力的国家骨架。这条“积德”之路，漫长而艰难，但每一步，都让他离那个心中理想的“新朝”更近一步。看着天边绚烂的晚霞，他仿佛看到了未来那支兵精粮足、保卫着安宁家园的“府兵”身影。