第420章 涟漪(1/2)
高晋在专家咨询会上的成功亮相,如同一颗投入平静湖面的石子,激起的涟漪正缓缓扩散至更广阔的水域。
筹备组的工作氛围为之一振。李毅团队的成员们走路都带着风,来自各方的咨询和对接请求明显增多,虽然大多仍停留在“了解情况”和“初步交流”阶段,但这无疑是一个积极的信号。赵明笔下的报告材料,也因那次演示的成功,被赋予了更高的可信度和关注度。
然而,高晋深知,涟漪终将触碰到坚硬的礁石。王振涛的沉默,并非认输,而是在积蓄力量,调整策略。
果然,几天后,在一次关于“十四五”能源规划重点项目推进的部务会上,礁石露出了水面。
会议议程过半,讨论到某个大型水电基地的配套外送通道规划时,王振涛放下手中的材料,看似随意地插话道:“说到规划的科学性,我最近也在思考一个问题。我们现在鼓励技术创新,各种新模型、新工具层出不穷,这是好事。但也要警惕另一种倾向,就是过于依赖、甚至迷信复杂的模型,而忽略了最基本的工程技术可行性和经济社会效益评估。”
他顿了顿,目光并未看向高晋,却让整个会场的人都感受到了话有所指。“比如,有些动态推演模型,画面做得漂亮,预测听起来也唬人。但模型背后的假设是否合理?数据来源是否经得起推敲?推演结果是否经过了严格的第三方验证?如果这些基础问题没搞清楚,就急于用模型结论来影响甚至替代成熟的规划流程,会不会带来新的、更大的风险?我们过去在一些项目上,不是没有吃过‘纸上谈兵’的亏。”
这番话,语气平和,甚至带着几分忧思,但字字句句都敲打在“星图”系统的软肋上——模型的成熟度与公信力。他没有直接否定“星图”,而是巧妙地将议题引向了“风险控制”和“程序严谨”,这同样是他能够占据道德高地的领域。
周部长闻言,微微颔首,示意王振涛继续。
王振涛接着说道:“因此,我建议,对于涉及重大项目决策的新方法、新工具,应当建立起一套更为严格、透明的评估和准入机制。比如,是否可以由办公厅、发展规划司、能源局及相关领域资深专家组成一个联合评审小组,对这些工具的理论基础、数据基础、算法逻辑、案例验证等进行系统性评估,通过评估后,才能在限定范围内进行试点应用?这样既鼓励了创新,又能确保决策安全,做到‘积极稳妥’。”
这一招,堪称以守为攻的典范。他将高晋在反馈意见中提出的“备案与试点”建议,进一步升级为更具约束力和审查意味的“联合评审”,并且将评审权牢牢把握在办公厅、发展规划司等他影响力深厚的部门手中。一旦“星图”进入这个评审流程,王振涛就有无数种方法可以拖延、质疑甚至否决。
高晋心中凛然。他知道,王振涛这是要凭借其多年经营的体系力量,将“星图”纳入到他熟悉的、可控的轨道内进行“规范”,最终的结果很可能是将其束之高阁,或者阉割成一个无害的“研究课题”。
他必须回应,但不能硬碰硬。
“振涛同志的意见非常重要,点出了创新过程中必须关注的核心问题。”高晋开口,首先肯定了王振涛的担忧,姿态放得很低,“‘星图’系统确实还处于研发和完善阶段,我们一直将其定位为决策的‘辅助参考’工具,绝无取代现有成熟方法和规划流程之意。王副部长提到的联合评审机制,我认为很有必要,是确保技术创新健康有序发展的制度保障。”
他话锋一转,继续说道:“同时,我也在思考,如何能让这种评审更贴近实际,更能促进技术本身的成熟。或许,我们可以考虑一种‘边评边用、评用结合’的思路?比如,在联合评审小组的指导和监督下,选择个别非核心、非敏感性的规划环节,或者像政研室内部沙龙那样的宏观研究场合,允许‘星图’这类探索性工具进行有限度的、目标明确的应用测试。将实际应用中发现的问题和改进,实时反馈给评审过程,使得评审不仅是静态的‘考试’,更是动态的‘辅导’和‘验证’。这样或许能更快地甄别出真正有价值的技术,避免好的工具因为初期不完善而被埋没。”
高晋的策略,是将王振涛设定的“前置审批门槛”,巧妙转化为一个“过程监督与迭代优化”的动态机制。他再次强调了“辅助参考”和“有限度应用”,削弱其威胁性,同时借用周部长之前提到的“更稳妥、有序地融入”这一指示精神,为自己的提议寻找依据。
周部长听完双方的陈述,手指轻轻敲了敲桌面,做出了决断:“创新和规范,如同车之两轮,鸟之双翼,缺一不可。振涛同志提议的联合评审机制,是必要的防火墙。高晋同志提出的‘评用结合’,也有利于技术在实践中完善。这样吧,办公厅牵头,政策研究室、发展规划司、能源局配合,研究提出一个关于‘重大决策支持新工具、新方法评估与应用试点’的暂行办法,把评审流程、试点范围、监督机制都明确下来。这个办法拿出来之后,再上会讨论。”
这个安排,将皮球踢回了具体操作层面,既回应了王振涛对规范的要求,也没有完全堵死高晋所倡导的实践路径。但毫无疑问,起草暂行办法的主导权落在了办公厅,这意味着王振涛依然占据着优势。
会议在一种看似共识达成,实则暗流愈深的氛围中结束。
高晋明白,暂行办法的起草过程,将是下一场关键战役。他必须尽快行动起来,争取在起草小组中拥有足够的影响力,确保那份办法不会变成一个扼杀创新的紧箍咒。
回到办公室,他立刻叫来了李雪(筹备组核心成员,负责对外联络与政策分析)。
“两件事。”高晋语气急促而清晰,“第一,立刻整理专家咨询会上所有专家对‘星图’的正面评价和建设性意见,特别是关于其方向和潜在价值的肯定,形成一份摘要。第二,联系陈皓主任,以筹备组的名义,向他提交一份关于‘建立决策支持工具动态评估与试点机制’的非正式建议,重点阐述‘评用结合’的必要性和具体操作思路,请他帮忙在政策研究层面先行探讨。”
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