第221章 系统的肯定（2/2）

然而，春雷之下，亦有暗流。

伊拉和技术服务队变得更加忙碌。他们像救火队员一样，奔波在各个公社之间，处理着承包制推行后涌现的新问题、新矛盾。

青松岭的木耳协会遇到了麻烦。几家承包了较多山林、头脑灵活的社员，不再满足于将木耳卖给协会统一销售，他们私下联系了出价更高的外地客商，打算自己单干。协会的统一品牌和销售渠道面临被架空的危险。刘书记气得跳脚，却又无可奈何，毕竟现在土地和产出都归了个人。

白沙溪的用水协会也遇到了新挑战。上游一个新承包了河滩地的社员，不顾协会章程，擅自挖渠引水灌溉自己的菜地，导致下游几户的水田供水不足，险些引发冲突。用水协会的权威受到了公然挑战。

甚至连运行相对平稳的东风沼气合作社，也出现了社员拖欠管理费的情况，理由是“现在自家过日子，能省则省”。

这些问题，归根结底，都指向了同一个核心：在分散经营的新形势下，如何维系和发展过去依靠集体力量建立起来的协作体系和公共服务？个人积极性释放的同时，如何防止“各扫门前雪”，避免公共事务陷入“瘫痪”？

伊拉意识到，这不仅仅是技术问题，更是深刻的制度建设和治理难题。她召集技术服务队的骨干——王学庆和另外两名表现突出的知青李卫红、赵晓明——开了一次紧急会议。

“同志们，我们现在面临的，是一场新的考验。”伊拉神色严峻，“过去我们依靠行政力量和集体动员，推动了许多事情。但现在，这条路走不通了。我们必须学会用新的方法，在新的基础上，重新把大家组织起来，不是为了回到过去，而是为了走向更有效率的未来。”

她提出了下一步的工作重点：

1.强化契约精神：协助各个协会、合作社完善章程和合同，明确权利、义务和违约责任，并探索通过法律途径解决纠纷的可能性。

2.提升服务价值：督促协会和合作社苦练内功，提升服务质量，让社员们切实感受到“统”的好处远大于“分”。比如，木耳协会能否开拓更稳定、价格更高的销售渠道？沼气合作社能否提供更快捷、专业的维修服务？

3.探索利益联结新机制：比如，在青松岭，是否可以尝试协会与社员签订“保底收购+溢价分成”的合同？在白沙溪，是否可以将用水信用与农村信用社的小额贷款资格挂钩？