第103章 开府建制、固本培元（2/2）
此言一出，堂下微有骚动，尤其是一些老部下，面露疑惑。
杨大毛抬手压下议论，解释道：
“以往设军户，分田地，是为定军心。然时日一长，将士牵挂田宅家小，临阵难免分神！”
“老子要的，是能心无旁骛、转战千里的虎狼之师！从即日起，废除军户，士卒家眷与民户同等对待，按新政分田免税。”
“而所有士卒，饷银翻倍！战时斩获、先登、破阵，另有厚赏！老子用实实在在的银钱和前程，买弟兄们一条心，无后顾之忧，只管给老子建功立业！”
众人细细思量，渐渐明悟。
这是将士兵从土地的束缚中彻底解放，以更高的职业化待遇，换取更强的机动性与战斗力，契合杨大毛流动作战、以战养战的风格。
“其二，定阵亡伤残抚恤之制！”
杨大毛语气转为沉重而坚决，“凡为我杨大毛效力之将士，阵亡者，抚恤其家三倍年饷，免其家赋税五年，子女由官府抚养至成年！”
“重伤致残不能再战者，赐田二十亩，免终身赋役，并按月发给米粮，供养其生！”
“此令，着柳长史即刻拟定细则，以骠骑大将军府令颁行各军，刻石立于营门，永为定例！若有官吏克扣贪墨，无论何人，立斩不赦！”
堂内一片肃然，随即爆发出由衷的喝彩：
“主公英明！！”
这清晰优厚的抚恤制度，如同给所有将士服下了一颗定心丸，彻底点燃了他们效死用命的热血。
军事底定，随即是搭建开府行政核心。
杨大毛目光转向文官队列：
“架子搭起来，得有人管事、出谋划策。”
“柳世明！”
“属下在。”
“任命你为骠骑大将军府长史，总揽府内一切政务，协调各方，是为文官之首！”
“世明必鞠躬尽瘁，以报主公知遇之恩！”
柳世明深深一揖，责任重大。
“崔呈！”
“属下在。”
“任命你为司马，主管军府日常政务，负责官吏考绩、律令推行、刑狱诉讼！”
“崔呈领命，必秉公持正，以严法治事！”
“郝瑗！”
“郝瑗听令。”
“任命你为记室，掌管机要文书、命令起草、档案图籍，参预核心谋议！”
“瑗，定当竭智尽忠，助主公廓清玉宇。”
郝瑗肃然拱手。
“徐世积！”
“世积在此。”
“任命你为参军，参赞军机，筹划方略，随军征伐，咨谏得失！”
“敢不殚精竭虑，为主公前驱！”
徐世积眼中闪烁着睿智与忠诚的光芒。
“白云奇！”（兼任副统军已宣布）
“在。”
“你仍领主簿之职，掌管府库、印信、钱粮收支、度支核算！给我把账目管得清清楚楚，分毫不能差！”
“是！！属下定当恪尽职守，不负所托！”
白云奇深吸一口气，倍感责任。
最后，是关乎民生与经济命脉的根本大计。
“光有刀把子不够，还得有饭袋子、钱袋子，更要有打造刀把子的铁和炭！”
杨大毛语气转为极其务实，“传老子将令，即刻颁行两郡！”
“民生方面：”
“一、轻徭薄赋。前隋苛捐杂税，一概废除。田租统一定为十五税一。非紧急战事，不得滥征民夫，若征，必给足口粮、付足工钱。违令者，严惩不贷！”
“二、鼓励垦荒。无主荒地，听凭百姓开垦，垦者得之，官府发给地契，三年内免征赋税。并可向官府借贷粮种、农具，秋后归还。”
“三、招纳流民。四方流亡百姓，凡愿入我雁门、马邑籍者，一律分给田地、发放安家粮，视同原住民，一体看待。”
“四、整顿吏治。各级官吏，须勤政廉明，体恤民情。若有贪渎舞弊、欺压良善者，柳长史、崔司马有权先行拿问，查实立斩！”
“经济命脉方面：”
杨大毛目光炯炯，声音提高，“据确切探查，马邑境内，蕴藏铁矿、煤矿，邻近地区亦有盐池（如大同盐池）！ 此乃天赐宝库，我军强弱、财政盈亏，皆系于此！”
“着令，即日起，所有矿藏、盐池，皆归骠骑大将军府官营，设立盐铁监，由……”
“郝瑗兼任首任监正，直接对我负责！招募流民、轻罪犯人为工，给予合理工钱口粮，严格管理，防止泄露。”
“所产之铁，优先用于锻造军械、农具；”
“所产之煤，供应军中取暖、匠作营鼓风冶炼；”
“所产之盐，官营专卖，平抑盐价，所得巨利，充实府库！”
“此事关乎我军命脉，郝先生，你要给我尽快理顺，拿出产出！”
郝瑗起身，肃容拱手：
“主公重托，瑗敢不尽心？必当悉心筹划，早日见效，以固我军根基！”
一条条政令，从军事编成到抚恤保障，从轻徭薄赋到盐铁专营，虽言语仍带草莽之气，却逻辑严密，环环相扣，展现出乱世中难得的清晰思路与务实作风。
文武众臣各自领命，心中既有沉甸甸的责任，更有大干一场的激情。
会议散去，整个骠骑大将军府乃至雁门、马邑两郡，开始全速运转。
军营校场，杀声震天，新编各军在正副统军带领下，投入热火朝天的操练。
秦琼的铁骑奔腾如雷，尉迟恭的重步推进如山，程咬金的轻兵诡秘难测，刘黑闼巡视着边塞烽燧，石头和白云奇则督率工兵、调配物资，打造器械，营建工事。
城乡阡陌之间，新政如春风拂过。
轻徭薄赋让百姓额手称庆，垦荒令吸引着无数渴望安定的人们，流民络绎于道。
柳世明、崔呈等人忙于清丈土地，整顿户籍，推行律令。
而郝瑗则迅速搭建起盐铁监的架子，带着精干吏员和护卫，奔赴马邑，圈定矿场，筹建工坊，不久的将来，那里将炉火映天，为杨大毛的霸业注入源源不断的钢铁、财富与力量。
杨大毛本人更是席不暇暖，巡视各军，查问民情，听取禀报，决策方向。
他深知，开府建制、固本培元，绝非一蹴而就，需要铁腕、耐心与持续的投入。
但看着日渐成型的军政体系，看着麾下文武昂扬的斗志，看着这片土地重新焕发出的生机与希望，他胸中的信念如磐石般坚定。
这北地双郡，正在他的意志下，褪去荒芜与战乱的旧貌，凝聚起一股令人不敢侧目的力量。
潜龙，已在深渊中蓄足了气力，鳞爪渐锋，只待时机一到，便可撕裂苍穹，震惊寰宇！