第107章 流程精简 效率初显(1/2)
贾府暖阁内的炭火驱散了冬日的严寒,而吏部考功司值房内,无形的“冰层”却因一项新的变革尝试而悄然松动。
贾宝玉深知,考课与晋升规则的革新固然重要,但若吏部内部运转本身就如同一架生锈迟缓、关节滞涩的机器,再好的规则也难以高效落地。
那些堆积如山的公文、层层叠叠的签批、推诿塞责的积习,不仅耗费着宝贵的行政资源,更成为北静王党羽借机拖延、设卡、甚至上下其手的温床。
于是,在初步稳固了考课和晋升的“标尺”后,他将目光投向了吏部内部运作的“流程”。
值房内,宝玉看着面前堆积的几份关于官员丁忧起复、平级调转的文书,眉头微蹙。这些本属常规事务,却因需要经历司内书吏初核、员外郎复核、郎中签批、有时还需与文选司会签等繁复环节,动辄积压旬月。
经办的书吏苦不堪言,等待的官员更是心急如焚。更有些别有用心的同僚,故意将此类文书压在手中,待人来“疏通”才肯放行。
“此等陈规陋习,徒耗人力,空转公文,于国于民何益?” 宝玉心中喟叹。他并非要全盘推翻旧制,而是力求在现有框架下,引入一些务实高效的“微调”。
他找来几位平日较为务实、对现状也颇有微词的同僚(如张员外郎、李主事),又征得了孙郎中有限度的默许(“只要不逾矩,能提效自是好事”),开始小范围试行几项流程优化措施:
权限明晰,简化签批: 对丁忧起复、平级调转、籍贯更正等明确无争议的常规事务,不再要求必须郎中亲笔签批。
改为:书吏初核无误 -> 员外郎复核确认 -> 即可转送文选司或归档。仅在员外郎认为存疑时,才提交郎中裁定。此举大大减少了不必要的签批环节和等待时间。
设立“限时办结”簿: 宝玉设计了一种简单的簿册,置于值房显眼处。凡收到需司内处理的公文(无论外省来文还是部内移文),皆由首位经手书吏在簿上登记:公文事由、收文日期、主办\/协办责任人。
责任人接手后,需在簿上预估办结时限(如“三日复核”、“五日拟稿”)。紫鹃得知后,还特意为宝玉用素绢缝制了一个精致的簿套,内页以清晰格子划分,方便记录。
每日散值前,由宝玉或张员外郎查看簿册,对超时未结且无充分理由说明者,当众询问缘由,无形中形成了一种公开的监督与压力。
倡导“一事一议”: 对于涉及多部门协调或案情稍复杂的复核事项(非重大案件),鼓励主办官员(如员外郎)主动召集相关书吏及必要的协办同僚(如涉及刑名则请刑部司官列席),举行小型、高效的碰头会。
会上当场厘清疑点,议定处理方案或复核方向,避免文牍往来、空转拖延。宝玉以身作则,主动召集了几次此类会议。
新举措推行数日,效果立竿见影:
案例一(效率提升): 一份来自江南的官员丁忧期满起复文书,按旧例,走完全部流程至少需十五日。此次,书吏王诚收文后立刻登记在“限时办结”簿上,事由、日期、责任人(张员外郎)清晰明了。
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