第127章 老狐反噬，新政如沸粥（1/2）

黑石城，都督府议事厅。

长桌上铺开了巨大的西羌舆图，上面清晰地标注着规划中的水渠走向和互市地点。慕容烬坐在主位，脸色依旧带着一丝病态的苍白，但眼神锐利如刀。林婉儿坐在他身侧，面前堆满了文书。下方，以扎木苏为首的各部首领分坐两侧，气氛凝重。

党项老狐带着他的两个儿子坐在靠前的位置，低眉顺眼，仿佛人畜无害。

扎木苏按照事先商定的计划，洪声开口：“诸位！慕容大人体恤我西羌各部生计，欲兴修水利，开辟互市，此乃惠及万民的德政！今日召集大家，便是共商细则。”

他指向舆图：“首要工程，便是这‘引响水灌溉渠’。自此而下，可滋养下游黑羊、白羊等七部草场，开垦良田万亩……”

话音刚落，下游几个小部落的首领眼睛就亮了，纷纷附和：“慕容大人英明！扎木苏首领费心了！”

“且慢！”

一个声音突兀地响起，是党项雄。他猛地站起，脸色涨红：“扎木苏叔叔！这水渠规划，为何偏偏要经过我党项部最好的‘响水河’牧场？那可是我们部落上千口人过冬的命根子！”

会场顿时一静。

扎木苏皱眉，按照预案回答：“雄侄儿，水渠占用草场，朝廷会按价补偿，或从别处划拨置换……”

“补偿？置换？”党项雄声音更大，带着愤懑，“说得轻巧！那牧场是我们祖祖辈辈养熟的！别处的草，能有那里的肥美？没了那片牧场，我们的牛羊怎么过冬？饿死了牛羊，部落的人喝西北风去吗？”

他转向下游那些小部落首领，语气激动：“你们是得了好处！可这好处，是踩着我们党项部的尸骨得来的！”

几个小部落首领面露尴尬，欲言又止。

林婉儿适时开口，声音清晰平和：“党项少首领稍安勿躁。朝廷的补偿细则在此，除了银钱，还可按市价优先供应今冬粮草，或折算为未来互市的税收优惠。此外，水渠修通后，上游亦可设闸调控，党项部若需用水，同样受益……”

“慕容夫人！”党项英站了起来，接过话头，语气比其兄温和，却更显刁钻，“您说得在理。可银钱粮草，终是外物，难抵祖产。至于水渠受益……呵呵，水闸掌控在都督府手中，届时给多给少，还不是朝廷一句话？我党项部将命脉交于他人之手，岂能安心？”

他目光扫过全场，最终落在慕容烬身上，深深一躬：“慕容大人，非是我党项部不愿为西羌大局出力，实是此事关乎部落存亡，不得不慎啊！若大人能保证，水渠绝不损害我部现有草场，或……将这水渠改道，我部必定鼎力支持！”

改道？谈何容易！响水河是唯一可靠水源，改道工程浩大，且会波及其他部落，根本行不通。党项英这是以退为进，将难题抛了回来。

会场响起了窃窃私语。不少中立部落首领暗自点头，觉得党项部说的不无道理。谁愿意自家最好的草场被占？朝廷的补偿，听起来好听，谁知道能不能兑现？

慕容烬面无表情，看着党项老狐：“老狐首领，这也是你的意思？”

党项老狐这才慢悠悠起身，一脸“无奈”：“慕容大人明鉴。老夫年迈，本不愿多言。只是……部众群情激奋，老夫身为首领，也不能寒了族人的心啊。”他叹了口气，“修渠利民，本是好事。可若因此逼得一部落难以生存，激起民变，岂不是……有违大人初衷？”

他这话软中带硬，隐隐含着威胁。

第一回合，慕容烬借公义施压，党项老狐则利用“保护祖产”、“担忧未来”的人之常情，成功博取了部分同情，将慕容烬推到了“可能逼反部落”的位置上。

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水利议题暂时僵住，互市议题接着展开。

当提到新的官方互市将设在“青石滩”，而非党项部控制的“野狼隘”时，不等党项部发声，原本与党项部有隙的秃发部残存势力代表就跳了出来。

“好！早该如此！野狼隘税卡重重，盘剥太甚！”

“就是！商队都被他们吓跑了！”

党项雄立刻反击：“放屁！我们收税，是为了维护道路，剿匪安民！”

“剿匪？我看你们就是最大的匪！”

双方吵作一团，旧怨新仇一起爆发，几乎要在议事厅动起手来。扎木苏弹压得额头冒汗。

党项老狐冷眼旁观，嘴角闪过一丝不易察觉的笑意。吵吧，闹吧，水越浑越好。

第二回合，慕容烬想用互市利益团结大多数，党项老狐却利用部落间的历史积怨，轻易点燃了战火，让议事无法顺利进行。

议事不欢而散。

更棘手的事情还在后面。