第142章 痛定思痛（2/2）

4. 医疗救护体系接近极限： 面对大规模伤亡，现有的医疗力量捉襟见肘。

5. 内部凝聚力虽强，但制度韧性有待考验： 在极限压力下，部分新附流民曾出现恐慌，管理体系的应急能力也达到了临界点。

“针对这些问题，”熊启继续道，“我们下一步的发展方向必须调整。”

· 军事上： 不仅要恢复常备战兵建制，更要大力扩建。目标是在一年内，将常备战兵扩充至三千人，并建立更完善的预备役轮训制度。同时，由郑楠牵头，成立“军械司”，不仅要保障现有装备的供应，更要研发诸如大型固定弩炮、可移动的轻型投石机等守城利器，减少对单一箭矢的依赖。此外，在山峪更外围的险要处，增建一批小型、隐蔽的烽燧和警戒哨，形成预警网络。

· 内政上： 李胤负责，进一步完善《启活营管理条例》，细化战时动员、物资配给、伤员抚恤等条款，提升制度的抗压能力。同时，大力鼓励生育，吸纳流民的政策不变，但需更注重甄别和融入。

· 技术上： 郑楠的工坊在保障军械的同时，需分出一部分精力，配合苏云研究如何大规模制备金疮药、消毒药剂，并尝试建立更系统的战场急救流程。

· 外交与情报： 林婉儿的影卫要借此机会，大力向燕国境内渗透，特别是邺城、蓟城等核心区域，设法建立更可靠的情报来源。同时，加强与东晋、关中乃至其他北方杂胡势力的联系，哪怕只是保持信息畅通，也能在关键时刻发挥作用。

任务繁重，但方向明确。没有人抱怨，因为所有人都知道，这是生存下去的必然选择。短暂的胜利喜悦之后，是更加艰巨的长路。

熊启走出议事堂，看着正在清理废墟、眼神中带着伤痛的民众，看着远处操场上那些虽然疲惫却依旧在坚持训练的新兵，心中充满了复杂的情绪。

痛定思痛，方能砥砺前行。启活营这艘伤痕累累的航船，在经历了近乎覆灭的风暴后，必须抓紧时间修补创伤，加固船体，准备迎接下一次，或许更加猛烈的惊涛骇浪。