第194章 定鼎建制（1/2）

邺城的硝烟散尽，河北大地逐渐归于平静，但一种新的、更加复杂的博弈才刚刚开始。北府虽以雷霆之势摧垮了前燕的核心统治，却也因此站到了风口浪尖，直面来自西面（前秦）与南面（东晋）更为深邃难测的目光。熊启深知，打天下易，守天下难，坐天下更难。凯旋的兴奋过后，如何将军事上的胜利转化为稳固的政治根基，成为北府存续发展的首要课题。

定都之议，深根固本

启明峪都督府内，关于是否将统治中心迁往邺城的争论异常激烈。

张龙、刘莽等武将多主张迁都：“邺城乃河北名都，王气所钟，控扼四方。据此雄城，方能彰显我北府威仪，震慑宵小！”

马汉、李胤等文吏则持重谨慎：“邺城虽好，然远离太行根本，且地处平原，四战之地，易攻难守。况新附之地，人心未稳，强敌环伺，此时迁都，若生变故，根基动摇！”

熊启权衡再三，最终拍板：“邺城可为河北行台所在，经营东方之前哨。然北府之根本，仍在太行！启明峪位置险要，经营数年，民心归附，工坊林立，不可轻弃。自即日起，升启明峪为‘龙骧府’，定为北府都城！邺城设‘河北行台’，总揽东方军政！”

此议既出，众人皆服。既保住了经营多年的根基，又确立了经营河北的桥头堡，稳中求进。

开府建制，名器以正

定都之后，便是建制。熊启不再满足于“都督”之称，在文武百官的再三“劝进”下，于龙骧府祭告天地，正式称王，建国号为“夏”，寓意继承华夏正统，一扫胡尘，改元“启明”。追尊父祖，立苏云为王后，子熊安业为世子。

随即，一套更为完善的中枢机构建立起来：

· 设丞相府，以李胤为丞相，总揽政务；

· 设太尉府，熊启自领太尉，赵虎为太尉司马，总领军务；

· 设御史台，以马汉为御史大夫，掌监察、审计；

· 司徒府（民）、司空府（工）等九卿官制亦逐步完善。

地方上，于龙骧府设京兆尹，于邺城河北行台下设郡、县，推行《北府律》与均田令，派遣经过培训的官吏，着手建立有效的基层统治。

赏功安民，凝聚人心

对于追随多年的旧部与新附的河北士民，熊启展现了高超的政治手腕。