第106章 改革初成 民生新策（2/2）

接着，他指向第二份文件：“二是《榕城市廉租住房建设与管理暂行办法》。我们考虑，由市政府划拨土地、提供部分资金，并吸引社会资本参与，集中建设一批租金远低于市场价的公寓式住房，主要面向本市户籍的低收入住房困难家庭、新就业大学生以及为城市做出贡献的优秀农民工供应。建立严格的申请、审核、轮候和退出机制，确保公平公正。”

钱卫国市长翻看着方案，眉头微蹙：“同伟同志，你的想法是好的。但是，这两项政策，无论是养老金补充，还是廉租房建设，都需要持续投入巨额资金。我们市的财政虽然今年好转了一些，但底子还薄，又要支持国企改革，又要搞基础设施建设，压力很大啊。这笔钱从哪里来？能持续吗？”

祁同伟显然早有准备，他从容应答：“钱市长，您的顾虑很实际。资金问题，我初步有几个想法：第一，养老补充基金，初期可以由市财政注入启动资金，后续能否考虑从国企改制过程中产生的部分国有资产增值收益、土地出让金市级留存部分中，按一定比例划转？这相当于取之于企，用之于民。第二，廉租房建设，可以尝试‘政企合作’模式，政府出地、出政策，吸引有实力、有社会责任感的企业参与建设和运营，允许其配套建设部分商品房用于平衡资金。第三，积极争取国家和省里的相关专项资金支持。”

他向市委书记和市长投去目光：“向书记，钱市长，我知道这很难，甚至可能短期内看不到显着的政绩。但这件事关乎底线公平，关乎社会稳定，关乎我们改革发展的民意基础。现在做，是未雨绸缪，等到问题成堆、矛盾爆发再来解决，成本会更高，代价会更大。这是一项功在当代、利在长远的工作。”

向阳书记一直静静地听着，手指轻轻敲击着桌面。他拿起两份方案，仔细地又翻看了一遍，目光深邃。

良久，他抬起头，看向祁同伟，眼中带着欣赏和一丝凝重：“同伟啊，你能在抓经济改革的同时，敏锐地看到背后的社会问题，并且能提出这么具体、有操作性的设想，很难得，这体现了你的大局观和为民情怀。”

他话锋一转：“但是，卫国市长的担心非常对。这事关重大，涉及巨额资金和长期投入，需要慎之又慎。这样，”他做出了指示，“你们市政府这边，先成立一个政策研究小组，由同伟你牵头，联合财政、人社、住建、国土、民政等部门，把这两个方案的每一个细节都抠细了，进行更深入的可行性论证，特别是资金测算和风险评估。拿出一个更加成熟、稳妥的方案出来。”

“然后，”向阳书记目光扫过两人，“我们拿到常委会上，让同志们充分讨论，集思广益。如果大多数同志认为可行，我们就果断推行；如果条件确实不成熟，我们就放缓一步，但方向要明确，准备工作不能停。”

“我同意向书记的意见。”钱卫国市长点头，“事关民生和社会稳定，必须科学决策，稳妥推进。”

祁同伟知道，这已经是最好的结果。两位主要领导没有否决，而是给予了继续研究和论证的机会。他立刻表态：“请向书记、钱市长放心，我马上组织力量，进行更深入的调研和测算，尽快拿出更完善的方案！”

离开市委大楼，祁同伟望着冬日夕阳下熙熙攘攘的城市，心中充满了新的动力。他知道，推动这两项民生政策，其难度和复杂性，或许并不亚于一场国企改革。但这是一条必须走的路。他的政治生涯，也将在解决这些具体而艰巨的民生难题中，步入一个更深的层次。