第107章 精打细算惠民生（2/2）

常务副市长何国栋（负责财政）眉头紧锁：“同伟同志和调研小组做了大量工作，很辛苦。但是，同志们，我们要清醒地看到，市财政的家底并不厚实。国企改革需要钱，基础设施建设需要钱，教育医疗都需要钱。养老补贴一旦实施，就是刚性支出，只能增不能减，每年几千万，长期下去是个巨大的包袱！廉租房投入更大，几个亿砸下去，能听到多大响声？会不会挤占其他更急需的民生项目？我认为需要极其慎重，至少目前全面铺开的条件还不成熟。”

组织部长也附和：“是啊，而且补贴标准怎么定？给了企业退休的，机关事业单位的会不会有意见？廉租房给谁住？如何确保公平？操作不好，就是制造新的矛盾，‘不患寡而患不均’啊！”

质疑者则对可行性提出疑问：

纪委书记王涛语气严肃：“初衷是好的。但我担心执行层面的问题。廉租房的分配，是腐败的高风险区。我们的监管机制能不能跟上？如何杜绝人情房、关系房？方案里虽然有设计，但实际效果有待检验。养老补贴的资格审核，同样存在类似风险。”

争论持续了很长时间，各方观点激烈碰撞。钱卫国市长始终面色凝重，最后他总结道：“同伟同志提出的问题很重要，方案也做了深入论证。但几位同志的担心也非常现实。资金压力、社会公平、执行风险，都是我们必须面对的重大问题。我的意见是，方向是正确的，但步子不宜过大过急，是否可以考虑先选择一两个区进行小范围试点？待试点成功、积累经验后，再考虑全面推开？”

这是一个相对稳妥但折中的方案。

所有人的目光都投向了市委书记。他一直在静静地倾听，偶尔在笔记本上记录着什么。

这时，祁同伟再次请求发言，他语气坚定：“向书记，钱市长，各位常委同志。我理解大家的担忧，每一项都切中要害。但是，民生问题等不起、慢不得。很多困难老人、住房困难家庭，可能等不到我们漫长的试点总结。是的，有风险，有压力，但正因为难，才更需要我们市委拿出魄力和担当！”

他目光扫过全场：“关于资金，我们可以进一步优化方案，比如养老补贴第一年先按较低标准起步，同时严格审计，确保每一分钱都用在刀刃上；廉租房建设可以更严格控制成本，甚至先利用一些闲置的旧厂房、旧校舍进行改造，降低初期投入。关于公平，我们可以邀请人大代表、政协委员、群众代表参与监督，全过程公开透明，把分配规则晒在阳光下！我们不能因为怕噎着就不吃饭，因为怕风险就不作为。这件事，功不必在我，但功必定有我！恳请常委会能够原则通过方案，允许我们先行启动！”

祁同伟的发言，充满了激情和责任感，也体现了解决实际困难的诚意和思路。

向书记终于开口了，他声音沉稳有力：“同志们，今天的讨论很好，很深入，方方面面都考虑到了。同伟同志和他的团队，下了苦功，方案是扎实的。其他同志的担忧，也确实是现实问题，必须高度重视。”

他停顿了一下，做出了最终决断：“我同意卫国市长的部分意见，做事要稳妥。但我更认同同伟同志的观点，民生问题要有等不起的紧迫感。这样吧，方案原则通过！”

此言一出，会议室一片安静。他继续道：“但是，具体实施上，分两步走：第一，养老补贴政策，全市统一标准、统一实施，但第一年先按论证稿标准的80%执行，视财政状况逐年提高。第二，廉租房项目，同意启动，但首批规模压缩三分之一，集中在一个区域建设，作为全市的示范点和观察点，探索经验，完善制度后再扩容。”

“同时，”他看向纪委书记王涛和祁同伟，“纪委监察部门要提前介入，针对资金使用和资格审核、房源分配，制定出最严格的监督办法，发现一起，查处一起，绝不姑息！这件事，就同伟同志牵头落实，卫国市长负责资金统筹协调，我要亲自督战！”

市委书记的拍板，一锤定音。他既展现了推进改革的决心，又采纳了稳妥的步骤，还强化了监督保障。

常委会最终通过了决议。祁同伟知道，这并非完全的胜利，而是新一轮攻坚的开始。但政策的闸门，终于在他的全力推动和向阳书记的支持下，开启了一道缝隙。惠民生的阳光，即将照耀到那些最需要温暖的群体身上。