第171章 京州的现状（2/2）

“我们面临着‘青黄不接’的困境，”周淮安坦言，“旧动能衰减的速度，超过了新动能成长的速度。而且，在引进培育高新技术企业方面，我们面临周边发达城市的激烈竞争，人才、资金等要素流失的压力不小。”

在市工信局，局长雷向东则更多地从企业层面反映了问题：“祁市长，现在企业普遍反映融资难、融资贵，各项成本居高不下。特别是很多中小民营企业，抗风险能力弱，在环保、安全等标准不断提高的背景下，生存压力巨大。有些企业家甚至产生了‘躺平’或者转移产能的想法。”

祁同伟一边听，一边快速地在笔记本上记录。京州作为老牌工业城市，产业结构偏重、创新驱动不足的问题确实突出。这不仅是京州的问题，也是许多同类城市转型期面临的共同挑战。

“淮安主任，向东局长，你们提到的问题都很关键。”祁同伟合上笔记本，沉声道，“转型升级不是请客吃饭，必然伴随阵痛。但我们不能因为阵痛就放慢脚步，甚至走回头路。”

他提出了几点方向性意见：“第一，传统产业不是包袱，关键在于用新技术、新业态进行改造提升，比如推动智能制造、绿色制造，延长产业链，提升附加值。第二，新兴产业要聚焦，不能贪大求全，要结合京州的产业基础和资源优势，选择几个重点领域，集中力量进行突破，形成集群效应。第三，营商环境是核心竞争力。除了硬性的政策扶持，更要在软环境上下功夫，打造公平、透明、可预期的市场环境，切实降低企业制度性交易成本，保护企业家合法权益，激发市场主体活力。”

他特别强调：“发改委要牵头，尽快研究制定我市推动产业转型升级、促进新旧动能转换的实施方案。工信局要建立重点企业联系制度，畅通政企沟通渠道，及时帮助企业解决实际困难。”

连续数周高强度的调研，让祁同伟对京州有了远比文件报表上更立体、更深刻的认识。他看到了经济快速发展背后的结构失衡，看到了城市光鲜亮丽面具下的贫困角落，看到了市场繁荣景象下隐藏的风险和秩序失范，也看到了干部队伍中存在的报喜不报忧、回避矛盾、不敢担当等问题。

这些问题，有些是发展阶段的共性难题，有些则是京州特有的、与赵家等势力长期渗透干扰密切相关的沉疴痼疾。

坐在返回市政府的车上，祁同伟望着窗外飞速掠过的城市景象，心中思绪万千。高育良让他“向前看”，抓发展。他现在深刻理解了，抓发展绝不是简单地追求gdp增速，而是要解决这些深层次的矛盾和问题，推动京州实现更高质量、更可持续、更加公平的发展。

这同样是一场硬仗，甚至比直接查办赵瑞龙更为复杂和艰巨。因为这涉及到发展理念的转变、利益格局的调整、体制机制的重构。

但他也看到了希望。在基层，他遇到了像云山县李为民那样真心想为群众做事的干部，遇到了在困境中依然渴望改变的群众，也发现了各部门中一批想干事、能干事的中坚力量。