第233章 突发事件（2/2）

他的回答，既有原则立场，又留有余地；既回应了关切，又将话题引向了制度建设和未来改革，成功地掌控了发布会节奏，避免了被个别敏感问题牵着鼻子走。新闻发布会后，舆论的焦点开始从单纯的事件批判，部分转向了对土地制度改革的讨论和期待。

**第五十二章：调研开局，深入实际**

d市事件初步平息后，祁同伟深感“没有调查就没有发言权”。作为副部长，不能只坐在办公室里看文件、听汇报，必须深入基层，掌握第一手情况。经与陆天明部长沟通，他决定将首次调研的地点，选在了一个具有代表性的区域——既是粮食主产区，又面临经济发展和生态保护压力的中部农业大省h省。

调研前夕，他专门召集政策法规司、执法监察局的负责同志，明确了调研重点：了解地方在耕地保护、土地节约集约利用、执法监察等方面存在的实际困难和创新做法，听取基层对国土资源管理政策，特别是《土地管理法》修订的意见建议。

调研组轻车简从，拒绝了地方层层陪同的请求，只带了必要的司局同志和工作人员。在h省的三天时间里，祁同伟一行直接深入田间地头、工矿企业、基层国土所。

在一个产粮大县的高标准农田里，他踩着田埂，与正在劳作的农民交谈，仔细询问土地流转、种植成本、粮食直补到位情况，了解他们对耕地保护的看法。

在一家因环保要求即将搬迁的化工厂旧址，他查看土壤污染状况，听取地方关于工业用地再开发和污染治理的规划。

在一个城乡结合部，他走访了因城市规划调整而面临拆迁的村庄，听取村民对补偿安置的诉求，实地查看安置房建设进度。

他还专门抽出时间，与h省部分县市的国土局长、基层执法队员进行座谈，倾听他们在一线工作中遇到的困惑、阻力以及那些“文件上看不到”的真实情况。

调研中，他发现了一些共性问题：比如，耕地“非粮化”趋势在一些地方依然存在，经济作物效益高，挤压了粮食种植空间；基层执法队伍力量薄弱，面对一些强势的企业或地方政府干预，往往力不从心；一些好的政策在落地时存在“最后一公里”梗阻，比如建设用地审批效率还有提升空间。

同时，他也发现了一些基层的创新探索，比如某个县尝试建立了“田长制”，将耕地保护责任落实到具体责任人；某个市在工业用地供应上推行“标准地”改革，提高了土地利用效率和项目落地速度。

调研结束前，祁同伟与h省委、省政府主要负责同志交换了意见。他充分肯定了h省在耕地保护和节约用地方面所做的努力，也坦诚地指出了调研中发现的问题，并就完善相关政策、加强基层执法能力建设、推广好的改革经验等方面，提出了建设性的建议。他的意见基于实地考察，有理有据，既指出了问题，也提供了思路，赢得了地方的尊重。

首次调研归来，祁同伟对国土资源管理工作有了更直观、更深刻的认识。他召集分管的几个司局，召开了一次务虚会，分享了调研的见闻和思考，引导大家跳出文件堆，更多地从基层实践和群众需求的角度来思考政策制定和执法工作。

他特别强调：“我们的政策不能是空中楼阁，必须接地气，能解决实际问题。我们的执法不能只靠硬碰硬，更要善于运用法治方式，注重源头预防和矛盾化解。要鼓励地方在法律法规框架内的积极探索和创新。”

随着时间的推移，祁同伟逐渐融入了国土资源部的工作节奏和文化氛围。他沉稳务实、注重调研、敢于担当的作风，也慢慢赢得了部内同事的认可。他与陆天明部长在工作上配合默契，与周明轩常务副部长在专业问题上相互尊重，与其他副部长和部务委员也保持着良好的工作关系。