第116章 定鼎南疆，星政初行（1/2）

主题：定鼎南疆，星政初行

“镇魔城”的城门楼，经过阵法师与工匠的紧急加固与扩建，已初具雄关气象。那面由千年铁心木打造、镶嵌着星辰石与龙纹金边、长达三丈的巨匾——“南疆镇守区”，在初升的朝阳下闪烁着威严的光芒。匾额下方，更矗立着一座新雕刻的黑色石碑，碑文由周长明亲自以剑气刻画，记述伐煞之战概略及大秦册封之荣，以警后人，以镇邪祟。

这一日，镇魔城内万人空巷。不仅仙伯府驻军、各级管事齐聚，更有从云梦大泽及周边区域征调来的第一批移民代表，以及收到风声、早早赶来表忠心的众多附庸家族族长、散修头面人物。

辰时正刻，号角长鸣。以大总管韩立为首，南疆镇守区临时执政厅的主要官员，身着正式官袍，登临城门楼。韩立并未多言，只是运足法力，将一份镌刻在巨大玉板上的《南疆镇守区初政令》，高高悬于城门一侧，其内容通过扩音法阵，清晰地传遍全城，并迅速通过早已准备好的大量玉简副本，发往镇守区各个新建的据点、哨所。

法令内容清晰而务实，主要涵盖以下几个方面：

1. 界定疆域，明确主权： 正式公布“南疆镇守区”管辖范围，南至原血煞宗势力最南端，北接云梦大泽，东临青云宗新划边界，西至黑风戈壁边缘，涵盖三千里疆域。宣布此区域内一切无主资源、土地、矿藏，皆归镇守府所有。

2. 设立治所，划分政区： 定“镇魔城”为镇守区首府。将整个辖区初步划分为 “三郡九县” 。三郡分别为：以镇魔城为核心的镇魔郡，管辖中部区域；以原黑铁山（已与青云宗协商，由仙伯府代管矿脉）为中心的铁岩郡，管辖西部矿区；以腐毒沼泽（净化中）东侧新建“清源堡”为核心的清源郡，管辖东部丘陵及初步净化区。每郡下辖三县，委派修士担任郡守、县令，负责民政、治安及资源采集。

3. 颁布《垦荒令》与《移民策》： 宣布凡在镇守区内开垦灵田、修复灵脉者，前五年免征赋税，后五年税赋减半。从云梦大泽及越国境内招募散修、凡人农户迁移，承诺分配土地、提供初始种子、农具，并由仙伯府提供基础保护。

4. 颁布《资源管理暂行条例》： 所有已探明矿脉、大型灵植园由镇守府直接掌控，或授权可信势力开采，征收三至五成资源税。允许散修及小家族在指定区域、遵守规定的前提下，勘探、采集零散资源，需缴纳一成收获作为管理费。

5. 重申律法，严惩不贷： 强调在镇守区内，严禁私斗，严禁修炼血煞宗等邪功，严禁勾结境外势力危害镇守区安全。违者，视情节轻重，处以劳役、废黜修为乃至死刑。由新组建的“南疆执法司”负责执行。

法令颁布，台下鸦雀无声，旋即爆发出巨大的议论声。移民眼中充满了对未来的期盼，附庸势力则仔细咀嚼着每条法令背后的机遇与限制。所有人都明白，这片土地的新秩序，从此刻起，正式确立了。

法令颁布之后，便是紧锣密鼓的行政机构搭建。与凡俗王朝不同，在这片刚刚经历战火、依旧危机四伏的土地上，治理的核心是力量与效率。仙伯府开创性地实行了 “修士为官，军政合一” 的过渡体制。

镇魔郡郡守，由一位在伐煞之战中立下战功、性格沉稳的金丹初期客卿长老“岳山”担任。他不仅是最高行政长官，同时也兼任郡兵统领，麾下有一千五百名星陨常备军，负责清剿郡内残余邪祟、维持秩序，并监督各县工作。郡守府就设在镇魔城内，紧邻镇守使行辕。

铁岩郡郡守，则由天工院的一位资深炼器师，假丹境的“石坚”担任。他精通土系道法，对矿物辨识、矿脉维护有独到之处。他的首要任务是修复黑铁山的矿洞，恢复赤铁矿的开采，并建立初步的冶炼作坊。麾下除了五百守军，更多的是从天工院抽调的技术修士和招募的矿工。

清源郡郡守，人选出乎意料，是青云宗交流弟子、擅长灵植与净化术的“素云仙子”（筑基后期）。此举意在彰显仙伯府与青云宗的紧密合作，也借助青云宗的力量加速腐毒沼泽等污染区域的净化。她麾下力量相对薄弱，主要由青云宗支援的部分弟子和仙伯府的屯垦卫组成，重点在于恢复生态，试种耐贫瘠的灵谷与灵药。

至于九县县令，则多由仙伯府内表现优异的筑基后期弟子，或在此战中证明忠诚的附庸家族族长担任。他们权力有限，主要负责基层的户籍登记、税赋征收、纠纷调解以及执行郡守府下达的各项任务。

这套体系看似粗糙，但在南疆初定的特殊时期，却最大程度地保证了政令畅通与执行效率。修士为官，凭借其强大的个人实力和神识，能够快速处理突发事件，压制地方宵小。

行政架子搭起来后，最艰巨的任务便是“徙民实边”。南疆地广人稀，尤其是经过血煞宗数百年的荼毒和伐煞之战的破坏，许多地方百里无人烟，唯有游荡的低阶血傀和变异妖兽。

仙伯府发布了优厚的移民政策：

凡自愿迁移的散修，每人发放 五十下品灵石 的安家费，并根据修为分配不同面积的修炼洞府用地。

凡人农户，每户发放 十灵石 安家费，分配 五十亩 待开垦荒地（承诺前五年免税），并提供足以支撑到第一次收获的灵谷种子和基础农具。

承诺由镇守府组织力量，优先清理移民聚居点周边的威胁。

即便条件优厚，初期响应者依旧不多。毕竟，南疆“魔土”的恶名早已深入人心。

第一批移民，主要是仙伯府治下忠诚附庸家族的旁系子弟、部分在战争中失去依靠的散修，以及从越国北部灾区招募的流民。他们乘坐着由仙伯府提供的、加持了防护阵法的巨型运输浮空舟，怀着忐忑与希望，抵达了指定的定居点。

景象是荒凉的。所谓的“镇魔城”之外，大部分地区依旧是残破的村庄、荒芜的田地和弥漫着淡淡血腥味的荒野。移民们需要自己砍伐木材、搭建房屋，在阵法师划定的“安全区”内，小心翼翼地开辟田地。