一百九十二章 冬藏蓄力（1/2）

十一月的当阳，北风渐起，寒意袭人。但在市委市政府大楼里，一场关于明年的“冬藏蓄力”行动正在热烈讨论。

刘云浩主持召开市委经济工作务虚会，会议室里暖气开得很足，但气氛比暖气更热。

“同志们，前三季度我们打了个翻身仗，但四季度增长明显放缓。”刘云浩指着投影上的数据曲线，“这不是偶然，是必然——当阳的新动能还在培育期，传统产业改造还没完成，青黄不接。”

发改委主任老王点头：“刘书记说得对。我们分析，当阳现在就像冬眠前的动物，需要储备能量，等待春天爆发。所以建议，把明年定为‘蓄力年’，重点做好打基础、利长远的工作。”

“蓄力年？”卿宏伟思索着，“这个提法好。但怎么蓄力？蓄什么力？”

刘云浩站起身，在白板上写下三个词：“产业蓄力、城市蓄力、人才蓄力。”

“产业蓄力，就是继续推进传统产业改造，加快新兴产业培育，但不过分追求速度，重在质量和效益。”他解释道，“城市蓄力，就是完善基础设施，提升公共服务，优化人居环境，为未来发展留足空间。人才蓄力，就是加大培养引进力度，为产业升级储备智力资源。”

张建华补充：“还要加一个——民生蓄力。老百姓的获得感、幸福感，是最根本的蓄力。”

“对，四个蓄力。”刘云浩在白板上又加了一个，“那么问题来了——钱从哪里来？人从哪里来？劲往哪里使？”

会议室里陷入沉思。当阳的财政依然紧张，干部队伍已经满负荷运转，老百姓的期望却在不断提高。

“钱的问题，我来想办法。”刘云浩打破沉默，“省里已经原则同意，支持当阳发行城市更新专项债，规模二十亿，分三年使用。这笔钱，重点用于基础设施和民生项目。”

二十亿！会议室里一阵骚动。

“人的问题，要靠改革。”刘云浩继续说，“我建议，启动市直部门改革试点，精简机构，优化职能，提高效率。省出来的人力，充实到基层一线。”

“劲往哪里使？”他环视会场，“我提几个方向，大家讨论。”

“第一，经开区要建中小企业孵化园。不是所有企业都能像深圳那四家一样，一来就投几个亿。我们要支持本土创业，扶持小微企业。孵化园提供场地、资金、技术、市场一站式服务。”

“第二，职业教育要升级。现在的订单式培养，解决了企业用工问题，但培养的都是操作工。下一步要培养技术员、工程师、管理者。要和高校合作，建产业学院。”

“第三，城市管理要智慧化。老城区改造完了，管理要跟上。智慧停车、智慧安防、智慧环卫，这些都要考虑。”

“第四，干部队伍要专业化。组织部门研究一下，能不能搞专业能力提升计划？分经济、城建、民生等不同领域，请专家讲课，送干部培训。”

思路一条条抛出，讨论越来越深入。会议从上午九点开到下午两点，中午就在会议室吃盒饭。

散会后，刘云浩叫住卿宏伟和张建华：“卿哥，建华市长，咱们三个再碰碰。”

三人回到刘云浩办公室。刘云浩泡了茶，开门见山：“二十亿的专项债，是个机会，也是压力。用好了，当阳能上个台阶；用不好，就是一堆债务。我的想法是，成立专项资金管理委员会，咱们三个任主任，每笔钱都要集体研究。”

“我同意。”张建华说，“但光咱们三个不够，要吸收财政、审计、人大代表、政协委员参加，全程监督。”

“好。”卿宏伟点头，“我建议，项目实行公开招标，结果向社会公示。阳光是最好的防腐剂。”

“就这么定了。”刘云浩拍板，“另外，我还有个想法——明年开春，组织一批干部去长三角、珠三角学习。当阳要发展，不能关起门来搞。”

“这个好。”张建华眼睛一亮，“我带队去，重点学营商环境、城市管理、产业培育。”

“卿哥去学城建和规划。”刘云浩说，“我去学党建和干部队伍建设。咱们分头行动，回来交流。”

商量完，已经是下午四点。刘云浩看看表：“今天就这样。明天开始，分头落实。”

接下来的一周，当阳市委市政府进入了前所未有的忙碌状态。市直部门改革方案出炉，涉及八个局委的职能调整和人员分流；中小企业孵化园规划完成，选址在经开区，占地一百亩；职业教育升级计划启动，与省里三所高校达成合作意向……

最引人注目的是专项资金管理委员会的成立。委员会成员除了市领导，还有五名人大代表、三名政协委员、两名企业代表、两名社区代表。第一次会议上，刘云浩说：

“今天把大家请来，就是要把权力关进制度的笼子。二十亿资金，每一分都要花在刀刃上，每一笔都要经得起检验。委员会实行票决制，一人一票，过半数通过。我虽然是市委书记，也只有一票。”

这话赢得了一阵掌声。

十一月中旬，第一笔资金使用方案提交委员会审议——老城区改造二期工程，投资三亿。

规划局长汇报方案：“二期涉及五个街道，改造内容包括管网升级、道路修复、绿化提升、社区服务中心建设……”

“等等。”一位企业代表举手，“刘书记，我有个问题——这三亿投资，能带来多少经济效益？能创造多少就业？”

这个问题很尖锐。规划局长愣了一下，看向刘云浩。