二百五十七章 张杰升迁书记（1/2）

全省优化营商环境现场经验交流会的积极影响，在豫南持续扩散，犹如一颗投入湖心的石子，激起的涟漪层层荡开。张杰的名字，连同登封市“规则先行、阳光操作”的改革实践，突破了地域限制，开始在省直厅局和兄弟地市的视野中获得更广泛的关注与讨论。对于省长刘云浩而言，张杰这位展现出独特潜力的干部，其价值早已超越了一项具体改革的成功。他更像一块已初步显露出温润质地与内蕴光泽的璞玉，但究竟能否经受更复杂的雕琢，承载更重的寄托，还需将其置于更宏观的格局与更艰巨的熔炉中反复淬炼，方能真正检验其成色、韧性乃至最终的器型。

刘云浩深谙培养干部之道，深知“厚积”方能“薄发”。他并未因张杰一时的声名鹊起而急于进行职务调整。在他看来，过早地将一名正在快速成长的干部拔擢到更高位置，有时反而会中断其宝贵的、在攻坚一线扎实积累的过程，甚至可能助长浮躁之气。他需要为这块“璞玉”寻找一块更坚硬的“磨刀石”。于是，通过省政府办公厅，一项全新的、极具挑战性的协同任务下达至登封市，明确由张杰牵头负责：研究制定“跨区域文旅资源整合与利益共享机制”。这项任务的范畴，涵盖了登封市及相邻两个旅游资源禀赋优异、文化渊源相近，却因行政区划分割、发展思路差异而长期处于同质竞争、合作壁垒状态的兄弟地市。其核心要求不是依靠上级行政命令进行简单整合，而是要通过大量深入细致的调研、科学严谨的分析和充满政治智慧与沟通艺术的协调，最终提出一套既符合市场经济规律、又能妥善平衡各方核心关切、能够真正激发内生合作动力的可行性方案。这无疑是对牵头人全局视野、系统思维、利益平衡艺术以及非权力性影响力的全方位、高难度考验。接到任务后，张杰感到了前所未有的压力，这远比在登封市内部推行“阳光操作”改革要复杂得多，它涉及跨行政区的政策衔接、地方利益的深刻博弈以及长期形成的观念障碍。然而，他更深切地体会到刘省长此举的深远用意——这是对他能否彻底突破“一市一地”的思维局限，学习站在全省乃至区域协调发展的高度来思考和处理复杂问题的一次关键性培养与实战考察。他没有任何犹豫，迅速行动，抽调本市发改、文旅、财政等部门的精干力量，并诚意邀请省内外知名高校和智库的专家学者担任顾问，组建起一个务实高效的跨部门课题组，旋即投入到密集的基层调研与艰难的初期协调工作之中。

时值岁末年初，豫南省各项工作进入收官总结与谋划未来的关键阶段。全省上下聚焦于全面完成年度经济社会发展目标任务，科学绘制未来发展蓝图。刘云浩在省政府各类会议、调研场合反复强调：“一切工作必须用实绩说话，用扎实可靠的数据支撑，任何汇报都要挤干水分，务必务实严谨。我们的优化营商环境改革，绝不能停留在会议传达和表面文章，必须向深水区发力，在破解要素市场化配置瓶颈、提升政务服务数字化智能化效能、激发和保护市场主体创新活力等关键环节，见到实实在在的新突破。” 在他的强力推动和率先垂范下，全省范围内干事创业、务实重干、狠抓落实的氛围愈发浓厚。一些过去存在协调梗阻、推诿扯皮的领域，沟通效率明显提升；各地市、各部门对省里决策部署的落实，也展现出更加积极主动、力求实效的姿态。这种自上而下、潜移默化的整体氛围变化，如同不断改善的宏观气候，也间接而深刻地影响到了张杰正在荆棘中前行的跨区域课题。当他首次率队前往相邻地市进行初步对接时，虽然仍能清晰地感受到对方的谨慎、观望乃至某种程度的保留，但至少在接待规格、交流态度上，对方表现出了更为正式的重视和相对开放的沟通意愿，为后续工作打开了一道细微却至关重要的门缝。

在一次就课题初步思路与框架向省文化和旅游厅所作的专题汇报会后，厅长在送别时，看似随意却意味深长地对张杰说：“张市长，你们登封之前的探索，省领导高度关注。现在不少兄弟地市都在看着，你这把在优化营商环境中打磨出来的‘尖刀’，下一步会如何切入‘跨区域协同’这块更硬、也更普遍的‘骨头’。这项工作，看似是文旅整合，实质是区域协同发展机制的探索，意义深远。好好干，这既是严峻的挑战，更是难得的机遇。” 张杰心中凛然，他准确捕捉到了话语背后那份沉甸甸的期许与无形的压力，他恭敬而沉稳地微微欠身答道：“感谢厅长的悉心指导与点拨。我们一定立足全省发展大局，秉持合作共赢理念，深度研究，小心求证，努力为破解区域协同发展难题探索一些可供借鉴的路径，绝不辜负省里的信任。”

春节前夕，按照历年惯例，刘云浩带着深厚的为民情怀，深入基层一线，走访慰问部分离退休老同志、生活困难群众和处于转型关键期的重点企业。在一家拥有辉煌历史、正致力于创新升级的省属大型装备制造企业，一位满头银发、精神矍铄的老领导紧紧握着他的手，话语朴实却力透纸背：“刘省长，你们近来在省里推动的系列改革与发展举措，我们这些退下来的老家伙，其实都时时关注着。改变旧有习惯、打破无形壁垒，从来都不是轻松容易的事，必然会触动一些既得利益，遇到各种阻力。但我们从基层干部状态的变化、从市场主体的信心指数、从老百姓的街谈巷议中，能够真切地感受到一股新气象、一种新活力正在生成。这很难得，说明路子走对了！你们肩上担子重，压力大，我们理解。但也请相信，真正的改革，只要方向对头、脚步扎实、真心为民，终究会赢得最广泛的人心支持。这就是我们的事业能够不断前进最根本的力量源泉。” 老人的话语没有华丽的辞藻，却如春风化雨，让刘云浩在繁忙政务之余感到一阵深切的温暖与慰藉。他更加坚信，纵然前路多艰，但汇聚起来的民心民意，将是披荆斩棘最强大的后盾。

冬去春来，万象更新。在紧张而有序的工作推进中，张杰牵头的跨区域文旅资源整合课题，历经数月的艰难协调、多轮坦诚乃至激烈的磋商、反复不休的修改打磨，终于迎来了阶段性的重要成果。课题组不仅系统梳理了三地文旅资源的优势与短板，初步构建了一个基于市场价值贡献度的动态利益共享模型，并绘制了分步实施的协同发展路线图，更重要的是，他们以极大的耐心和务实灵活的策略，成功促成了三地市文旅主管部门主要负责同志的首次正式联席会议。会上，各方虽仍有分歧，但最终就“共同打造一条跨区域文化旅游精品线路”达成了宝贵的原则性共识，并建立了常态化的沟通协调工作机制。尽管距离具体项目落地、利益实际分配还有大量繁琐的细节需要敲定，但坚冰已然被打破，合作的轮盘开始缓缓启动，这本身就是一个具有标志性意义的胜利。

这份凝聚了课题组成员大量心血、智慧和汗水的阶段性总结报告，最终通过规范程序，呈报至刘云浩的案头。他利用周末时间，沉下心来仔细审阅了报告全文以及所附的多次会议纪要。报告体现出的鲜明问题导向、尊重市场规律的科学思维以及寻求最大公约数的合作诚意，令他频频颔首。尤其引起他注意的是，报告在附件中并未回避矛盾，而是详细记录了协调过程中出现的主要分歧点、各方的核心利益诉求以及最终达成妥协的逻辑过程。在刘云浩看来，这份“谈判记录”的价值，有时甚至超过一个看似完美的最终方案，因为它更真实、更珍贵，清晰地揭示了问题的复杂性与破解之道的艰难。他思考良久，提笔在报告扉页上作出了详实而富有指导性的批示：“该课题研究立足实际，调研深入，初步协调工作富有成效，为全省破解类似区域协同发展难题提供了有益的思路与方法借鉴。请张杰同志牵头，根据会议共识，继续对方案进行深化完善，特别是其中涉及的核心利益分配机制与风险共担机制，需进一步细化、具化，增强方案的可操作性与长期可持续性。可考虑选取一至两个各方积极性较高、条件相对成熟的子项目或具体线路，开展小范围先行试点，坚持‘干中学、学中干’，在实践中不断摸索、调试、完善。试点具体方案经充分论证后，报省政府研究。”