第324章 本王一一给你们解答（2/2）

光是京城百十里地外就水渠失修、田地缺水，百姓守着薄田望天收，京畿之地尚且如此，那其他地方呢？这样的局面绝不能再继续下去了。”

李仁闻言皱眉道：“殿下，修水利是民生大事，臣自然赞同。

可如今国库虽有东瀛贡银充盈，但南征未结，北疆需防，各地卫所、学堂建设也需拨款，若大举兴修水利，资金恐难支撑啊。”

他说着，从袖中取出一本早就准备好的账册，“这是户部核算的近期开支，仅南征粮草转运，每月便需耗银无数，再加上各地报上来的灾荒赈济，实在是捉襟见肘。”

朱瑞璋接过账册，快速翻阅几页，随手放在案上：“李大人顾虑的是钱，本王早有计较。

东瀛行省上月上缴的黄金白银不少，这笔钱不准挪作他用，全数划归水利专项。

另外，南征只是一开始需要耗费钱粮，等打开局面就可以就地筹措，不用担心。”

他顿了顿，补充道：“还有一事，修水渠不是一家一户的事，凡受益州县的百姓，可自愿出工，朝廷按月发工钱，管两顿饭。

这样既能减少民力征调的抵触，又能让百姓多得一份收入，岂不是两全其美？至于每月多少钱，你们户部自己定，但不要太低。”

朱瑞璋话音刚落，户部尚书李仁便连连摇头，脸上满是不以为然：“殿下，万万不可！自古以来，修堤筑渠皆是百姓应尽之徭役，哪有给工钱的道理？

前几年修应天城、开胭脂河，皆是征调民力，管饭已是恩典，从未有过付工钱的先例。如今骤然破例，怕是要乱了章法！”

工部尚书徐本也随之附和：“李大人所言极是。殿下体恤百姓之心，臣等感佩，但此事需从长计议。

其一，徭役本是祖制，百姓世代遵行，突然给钱，恐让其滋生惰性，日后再征徭役，怕是无人愿从；

其二，修水利涉及州县甚广，若按日发工钱，便是百万民力，每日耗费白银数万两，东瀛贡银虽丰，也经不住这般消耗，南征、北疆、卫所建设哪一处不需要钱？

其三，地方官执行起来难度极大，如何统计人数、核定工效、发放工钱，稍有不慎便会滋生克扣舞弊之事，

到时候百姓没拿到钱，反而会归咎朝廷，引发民怨，得不偿失啊！”

两人一唱一和，句句不离“祖制”“财政”“执行”，显然是早有共识，认定给徭役发工钱是异想天开。

杨宪闻言，当即反驳：“两位大人此言差矣！祖制亦需顺时变通。

前朝苛役猛于虎，百姓流离失所，陛下登基后减免赋税，正是为了宽宥民生。

如今修水利虽是公事，但若仍强征无偿徭役，与前朝何异？京畿之地百姓本就困苦，农闲时出工，若连基本的工钱都没有，家中老幼如何糊口？

殿下此举，正是让百姓劳有所得，既顾全公事，又体恤私情，何来滋生惰性之说？”

“杨大人此言未免理想化了！”李仁立刻反驳，

“百姓本就有服徭役之责，朝廷管饭已属体恤，再给工钱，便是额外开支。

如今国库看似充盈，实则四处用钱，南征大军每日耗费粮草无数，各地军饷、各地赈济、学堂修建，桩桩件件都是刚需。

若将东瀛贡银全数划归水利，其他用度如何填补？万一北元复起、南征遇阻，国库空虚，届时又该如何应对？”

徐本补充道：“再者，执行层面确实棘手。

天下州县官员良莠不齐，若按月发工钱，难免有官员虚报人数、克扣工钱，中饱私囊。

到时候百姓怨声载道，朝廷落得个失信于民的名声，反而不如沿用旧制，征调无偿徭役，虽有怨言，却也在情理之中，不会引发大乱。”

朱瑞璋端坐在案前，手指轻轻敲击着桌面，目光扫过三位大臣，

沉声道：“两位尚书顾虑的，无非是‘祖制’‘钱财’‘执行’三点，本王一一给你们解答。”