第5章 交待生态修复工作（2/2）

在申报条件方面，项目区域应属于政府治理责任的历史遗留废弃矿山，且治理面积不少于 10 平方公里。工程治理内容涵盖地质环境安全隐患消除、地形重塑、植被恢复、废弃土地复垦利用等多个方面。治理措施需体现整体性、系统性，技术路线要具有先进性，突出示范引领作用。每个省申报项目不超过 3 个，每个项目总投资不低于 5 亿元，实施期限为 3 年（2025 年 6 月 —2028 年 6 月）。若申报成功，有望获得约 3 亿的资金支持用于废弃矿山修复工作。

黔西南州存在着一定数量的历史遗留废弃矿山。以安龙县山峰石灰厂为例，由于长期开采，矿山破坏区地质环境状况堪忧，植被恢复差，存在大量高陡直立的岩质裸露边坡，有潜在崩落安全隐患，水土资源和地形地貌景观破坏严重，土地利用和植被资源受损也较为严重。

在申报废弃矿山修复示范工程项目时，黔西南首先要对辖区内历史遗留矿山进行全面、细致的实地核查，确保底数清晰、目标明确、措施精准。结合第三次全国国土调查数据矿山地类，按照 “轻重缓急” 的原则确定重点治理矿山。科学合理编制治理方案及施工图设计，方案要达到可行性研究深度，明确工程绩效目标，合理测算项目经费。同时，要整合资金投入，构建多元化投入机制，吸引社会资本参与。在项目实施过程中，要建立健全长效管护机制，确保项目实施取得实效。此外，要严格遵守申报要求，确保项目不包含负面清单内容，符合耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线等国家管控要求。

然后，我们将话题转向了生态环境与流域治理。生态环境是人类生存和发展的基础，而流域治理则是保护生态环境的关键环节。我们就如何加强生态环境与流域治理进行了深入探讨，提出了一些具体的建议和措施。

生态环境流域治理相关政策旨在改善流域整体生态环境质量，涉及水污染防治、水生态修复、水资源保护等多个方面。通过对流域内各类污染源的治理，恢复河流、湖泊等水体的生态功能，保障水资源的可持续利用。对于符合条件的项目，国家可能给予 2 亿左右的资金支持。这一政策对于黔西南地区保护和修复流域生态环境，提升区域生态系统稳定性具有重要意义。

黔西南在推进生态环境流域治理与矿山修复结合的工作中，应重点关注以下几个方面。一方面，加强对矿山开采过程中产生的废水治理。许多矿山废水含有大量重金属和有害物质，如果未经有效处理直接排入流域，将对水体造成严重污染。因此，要加大对矿山废水处理设施的投入，采用先进的污水处理技术，确保废水达标排放。另一方面，在矿山修复区域，通过植树造林、种草等措施，增加植被覆盖度，发挥植被在保持水土、净化空气、调节气候等方面的作用，从而改善流域周边的生态环境。此外，还可以结合流域治理，开展生态湿地建设等项目，进一步提升流域的生态系统服务功能。例如，在河流沿岸建设人工湿地，利用湿地植物的吸附、降解作用，净化水体中的污染物，同时为野生动植物提供栖息地。

最后，我们谈到了向发改委申请发行长期国债的问题。长期国债是国家筹集资金的重要手段之一，可以为重大项目提供资金支持。

丁会详细介绍了申请发行长期国债的流程和要求，并表示这将对山水项目等相关工作的推进起到重要作用。向发改委申请发行长期国债是为重大基础设施建设和生态环境保护等项目筹集资金的一种重要方式。对于符合国家产业政策和发展战略的项目，通过发行长期国债，可以获得大规模、低成本、长期限的资金支持，为项目的顺利实施提供稳定的资金保障。在矿山修复领域，发行长期国债能够为黔西南地区开展大规模、系统性的矿山修复工程提供充足的资金来源，解决资金短缺的瓶颈问题。

黔西南在申请发行长期国债用于矿山修复时，需要精心策划项目方案。首先，项目要具有明确的建设目标和切实可行的实施计划，详细说明矿山修复的具体措施、预期效果以及对当地生态环境和经济发展的积极影响。其次，要做好项目的经济效益和社会效益分析，展示项目在长期运营过程中的盈利能力和对就业、产业发展等方面的带动作用，以增强项目的吸引力和可行性。此外，还需要积极与发改委等相关部门沟通协调，及时了解政策动态和申报要求，按照规定的程序和时间节点准备并提交申报材料，确保申报工作的顺利进行。同时，要加强项目的前期准备工作，如完成项目的可行性研究报告、环境影响评价等相关手续，提高项目的成熟度，增加获批的可能性。

整个交流过程中，我们相互启发、相互补充，不断提出新的想法和建议。通过这次深入的交流，我相信我们对于黔西南矿山修复事宜有了更全面、更深入的认识，也为未来的合作奠定了坚实的基础。