第165章 官谱（2/2）

然后按察司督管刑、法二衙门。

镇抚使督管兵、驿二衙门。”

“你这么弄，岂不是要把地方的框架全部敲碎？”奚争渡写到这里的时候，眼底尽是不可思议，“而且成本太高了。多一个衙门，就需要多一份俸禄。宋代可就是冗官的问题导致的。”

“放心吧，宋代的冗官问题，是因为权责划分不够清楚，惩戒措施不够完善。别看现在好像是十二个衙门，但实际上这十二个衙门是为了吏员升迁做准备的。”

“怎么说？”奚争渡好奇的看着程毅，等待他的回答。

“同部门升迁贬谪。”程毅笑道，“往后调任升迁，一般只会在同部门升调，哪怕调往外省，也是在同一套系统内调动。这样就算有问题，也是一个衙门崩溃，影响不了大局。并且同部门升迁的好处还有一个，清算的时候，从上到下全部清理，他们也没有其他衙门的助臂。”

“那岂不是官员都只能困于自己的一亩三分地？”奚争渡皱眉问。

“非也。”程毅笑道，“平章政事、知府、知州、知县，就得全才。”

“……”奚争渡歪了歪头，还是有点疑惑：“如何实现？”

“吏员调遣。”程毅拍了拍吏衙门，“吏员的调动，我会下放到省里。那么省里的各个势力，想要掌握一方话语权，就必须做一件事——大力培养吏员与他们合作。

再加上相对严苛的考功法，在他们往上爬的路径上，将会有一大批人会被提前筛选掉。

这样一来，想要培养利益代言人，就必须让这个吏员，一路走上来。

我算了一下，哪怕是如今的战争情况，最快也得八年才能让一个吏员，变成一地主官，成为他们的代言人。”

“那好处不都去省里了？”奚争渡皱眉问。

“自然是有钳制他们的手段。吏员是需要入朝的。”程毅笑道，“都察院。会作为吏员们入朝之后观政的第一份工作。都察院从上到下，并且都察院大部分只有外调，少数几个可以内迁。至于如何内迁，孤、酷、狠、绝的人，最好当这个都察院御史。”

“……”奚争渡写了上去，看了一会儿说，“所以，行省内也会安排都察院？”

“不错，会安排采访、御史、史官等等直接跟都察院对接。更不要说各地的会计、以及各种职业、以及吏员了。”程毅指了指上边说，“而且都察院一个官员最多当十年，十年之后要么退休，要么养老。

吏员们要先入都察院观政，然后再下放各省。

并且每个吏员，并不是一辈子只混一次京城。

吏员升九品一次。

升六品一次。

升四品一次。

升一品一次。”

“这么一来，都察院会是战场。”奚争渡反应了过来，眼神里全是凌厉之色，“要知道，你将吏员的来源分成了科、察、转三个部分。各家来历本身就驳杂，再把都察院当战场的话，我都不敢想效率会变成什么样。”

“所以，都察院的权力必须控制，并且他们的专业素质必须提升。还有就是他们必须拿到关键证据，才能问国君申报逮捕。皇帝这边确定了，才能动手。”

程毅并不在意的摆了摆手：“给他们一个喷垃圾话的战场，相互监督，用制度完善，而不是担心他们的所谓效率问题。

要知道，效率不是问题。

我不是敲定了三十年平天下的愿景？接下来你跟我一起批完官谱之后，再把三十年平天下的愿景，拆成六个五年计划。

然后将五年计划的内容，发到每个官员手中，让他们根据计划进行考功。

这样一来都察院想要他们罪证，最好的方案就是盯紧他们的施政考功，以及牵扯的案件。”

“这……会不会太严了。”奚争渡吓到了，她能发现程毅跟元朝就是两个极端。

元朝是包税纵宽士绅豪强，而程毅则是用考功严查各个利益代表。

“三十年不松口。”程毅看着官谱眼神冷厉的说，“我想要解决的问题太多了，不能因为一个两个人的嚎苦，而错过这个最好的时间窗口。

我的敌人，从来不是蒙元，而是已经腐朽的地主体系。

只有解决了他们，皇权才能极大加强，我们的孩子未来才能当好守成之君。才能让一切平稳过渡。”

“好吧。”奚争渡想到了儿子们，最终应了下来。

两人写着，忽的院外传来通报声：“大帅，南阳急报，答失八都鲁，破城了！”