第555章 九州先锋国结构（1/2）

九州先锋国

定都建康城，陪都柳城。

国体： 九州先锋党（元首意志）领导下的、以陆氏家族为核心的、多民族统一（强制同化）的先锋主义国家。

政体（政权组织形式）： 党国一体化元首制。九州先锋党与国家机器完全融合，元首作为党和国家的最高领袖，拥有绝对、终身的权力。

先锋国的一切法律、政策、人事均需体现并执行元首意志。

根本原则： 权力集中制。所有权力向元首集中，所有决策向九州先锋党的中央委员会集中，所有执行向行政院集中。

最高权力核心——元首及其直属机构

国家元首（先锋党元首）：

称号： 国家元首，兼九州先锋党元首。

权力： 国家主权与一切最高权力的唯一代表。拥有：最高立法提案与批准权、最高行政人事任免权、最高军事指挥权（统帅九州一切武装力量）、最高外交决策权、最高紧急状态宣布权、特赦权。其讲话与批示具有最高法律效力。

继承： 由元首指定陆氏家族内部继承人。

元首直属机构（直接服务于元首）：

元首府办公厅： 处理元首日常政务、行程、文电的核心机构，主任为元首最亲信的家臣或亲属。

中央书记处（党内最高执行机关）： 在元首领导下，处理先锋党的日常工作。成员由元首指定，分管组织、宣传、外交、政法等关键领域。

九州国防军军事委员会（最高军事指挥机关）： 元首直接领导，统率全国武装力量。下设总参谋部、政治局、装备发展部、后勤保障部等。

元首保卫局： 负责元首、核心家族及党政军最高领导人安全。

元首战略局： 由功勋元老、顶级专家组成，为元首提供咨询，制定发展战略，无行政权，但影响力巨大。

最高决策与立法机关——九州先锋党中央委员会

性质： 名义上的最高国家权力机关和唯一立法机关。实际上，其权力来自并服从于元首。

组成： 委员由元首提名，经全国党代表大会“选举”产生。

元首直属机构/委员会：

组织部： 掌管全党及全国所有中高级官员（“干部”）的选拔、任命、考核、调配。权力核心中的核心。

宣传部： 负责全国意识形态、新闻出版、广播电台、文化艺术的绝对控制。宣传元首思想。

统一战线工作部： 负责拉拢党外精英、工商界等精英人士。

政法委员会： 统管法院、检察院、等涉及国家安全，确保“刀把子”牢牢掌握在党和元首手中。

对外联络部： 负责与外国政党（尤其是独裁或威权政党）的交流，输出意识形态。

政策研究室：负责理论研究、政策调研，为元首提供决策参考。

最高行政机关——行政院

在元首的绝对领导下，负责执行一切具体国务。院长由元首任命，对元首负责。

行政院核心组成部门：

内政部： 户籍、民政、基层建设，