第823章 疆理新章（1/2）

东方墨话音落下，目光转向身旁的李恪，微微颔首。整个议事堂的目光也随之聚焦到这位紫袍玉带的丞相身上。

李恪从容起身，步履稳健地走到大殿中央那幅巨大的南洋舆图前。他的身形挺拔，历经四年重生与磨砺，早已洗去了皇子时期那份外露的贵气，取而代之的是总揽政务沉淀出的沉稳与干练。他先是向东方墨与青鸾的方向拱手一礼，随后转向全场文武。

“元首，副帅，诸位同僚，各部族代表。”李恪的声音清朗而有力，回荡在肃穆的大殿中，“诚如元首所言，星火已聚，欲光耀千古，需有章法，需定经纬。治国之基，首在疆理。疆域不明，则政令不通；区划不清，则治理不效。”

他侧身，伸手示意那幅描绘着华胥当前实际控制海域与主要岛屿的巨图，尤其是在爪哇及其周边群岛区域，以醒目的色彩标注了出来。

“去岁南疆一战，平定‘爪哇巨猿’卡拉克之乱，招抚各部，广袤疆土尽入华胥版图。此区域人口众多，物产丰饶，地理位置至关重要，然其部族林立，习俗各异，治理尤为繁巨。若仍以军管或单一州府统辖，恐力有未逮，难以及时响应地方诉求，亦不利于深入推行‘融土’之策。”

他稍作停顿，让众人消化这番判断，随后，手指精准地点在舆图上的几个关键位置，语气转为决断：

“故此，经元首府与丞相府多次议定，拟将原爪哇及其周边毗邻重要岛屿，划分为三州，分而治之，以求精准施政，稳固根基。”

他的手指首先落在北端，那里是原“定南港”所在，如今已是初具规模的繁华港口和军事要塞。“其一，以定南港为核心，涵盖北部沿海平原及附近香料群岛，设立爪北州。此州依托良港，当以航运贸易、海军驻防、对外交往为首要职能，乃我华胥面向西洋之门户，海疆之锁钥。”

接着，他的手指南移，指向岛屿中部那片被标注为深绿色的广袤肥沃平原。“其二，于此片膏腴之地，设立爪中州。此州土地肥沃，河网密布，乃我华胥未来之粮仓所在，农桑根本。当大力推广农耕，兴修水利，保障国用民生，同时亦可发展织造等民生日用之物产。”

最后，他的指尖滑向岛屿南端以及控制着关键海峡的数个较大岛屿。“其三，于此咽喉之地，设立爪南州。此州多山，然海岸线曲折，扼守东西航道之要冲，战略地位举足轻重。当以巩固海防、开发山林矿产、监控航道为主责，乃保障我南洋腹地安全之屏障。”