第541章 基石初奠 海图新章（1/2）

朝阳跃出海面，将万道金辉洒向历经战火与新生的高山部村寨，以及更远处那片即将迎来剧变的苍茫山海。祭坛广场上的血迹已被清理，篝火的余烬尚存温热，但空气中弥漫的不再是恐慌与悲伤，而是一种前所未有的、充满希望与新生的躁动。

东方墨并未沉浸在初战告捷的喜悦中，在大木郎及几位核心长老的簇拥下，他登上了村寨旁一处视野开阔的高地。脚下是阡陌交错的原始田垄与散落的屋舍，远处是蜿蜒的海岸线与停泊着墨羽海船的碧蓝海湾，更远方，是黑岩部、溪谷部等新附部落的领地轮廓。

“主公，各部首领及青壮代表已在广场集结，听候您的训示。”大木郎恭敬地禀报，姿态已完全以臣属自居。

东方墨微微颔首，目光依旧巡视着这片土地，心中已有沟壑。他转向身旁侍立的青鸾，以及几位精通工造、农事、律法的墨羽核心弟子。

“琉求之地，部落散居，政令不一，难以聚力，亦不便治理。”他声音平缓，却带着定策的决断，“即日起，废部落旧称，行州县之制，统合诸部，共遵号令。”

此言一出，身旁众人皆屏息凝神。

“以此处为中心，”东方墨抬手指点，“设立 ‘琉求州’ ，下辖三县。原高山部及周边沃野，设为 ‘安民县’ ，大木郎兼任县令，主理民政，黑石为县丞，辅佐政务，并统辖原高山部战士，编为州兵一卫。”

“原黑岩部及其以东临海区域，设为 ‘抚夷县’ ，原黑岩部首领暂代县令，另派墨羽弟子为县丞，监导政务，施以教化，其部青壮，择优编入州兵。”

“西北山林及溪谷部等地，设为 ‘归化县’ ，由……（他目光扫过一位沉稳的墨羽弟子）陈源任县令，原溪谷、林狼部头人为县佐，负责矿木开采、驯养狩猎之事，其民逐步引导，定居垦殖。”

简单的几句话，却如同无形的刻刀，开始在这片原始的土地上勾勒出全新的权力版图与行政脉络。将原本松散的部落联盟，整合为一个初具雏形的政权实体。

“青鸾，”东方墨侧首，“依你勘察，州府及港口，设在何处最为适宜？”

青鸾上前一步，眸光清冽，指向下方海湾西侧一片更为开阔平坦、且有河流注入的冲积地带：“墨，那片土地地势更高，可避风暴海潮，且有淡水之利，腹地开阔，足以筑城。其外海床稳定，水深足够，可建大型码头，易守难攻，可为州治及良港。”