第514章（2/2）

财政部长也接过话：“汉东的财政补贴模式值得推广，省级财政托底每月1000元，再用集体土地承包费补充，既减轻了财政压力，又让补贴有了双重保障。我们测算过，全国推广时，只要合理统筹，财政完全能承受。”

会议从上午开到下午，讨论的焦点渐渐从“能不能推广”，变成“怎么因地制宜推广”。有省份提出，山区土地零散，集体统筹难度大；也有省份问，少数民族地区的老农务工习惯不同，怎么适配政策。陆云和汉东厅长按着试点经验，一一给出建议：山区可以“小块连片”，先整合临近地块；少数民族地区可以结合当地作物，调整务工内容，比如让老农参与特色果林的看护。

最高层最后做总结，目光扫过全场：“汉东的经验告诉我们，农村改革不能只算经济账，更要算民生账、尊严账。老农把地交出来，是信任我们能让他们过得更好；我们推广政策，就要守住这份信任，不能让任何一个老农因为改革吃亏，更不能让他们丢了养老的尊严。”

他顿了顿，语气坚定：“从下个月开始，先在全国10个省份选试点，参照汉东的框架，结合本地实际调整细则；半年后再总结优化，2025年全面推开。各部门要通力配合，财政跟上补贴，农业农村部做好指导，民政部盯紧困难农户，一定要让‘双证惠民’政策，成为老农的‘养老保障证’，成为农村的‘振兴助推器’。”

散会后，陆云走出会议室，阳光洒在身上，暖意融融。他想起一年前在李家庄田埂上，李建国说“要是能自己养活自己，就不用看儿子脸色”的心愿，如今，这个心愿不仅在汉东实现，还将在全国更多农村落地。

秘书拿着刚打印好的《全国“双证惠民”试点推广方案》，递到陆云手里：“陆委员，按会议精神改好了，您看看。”陆云翻开方案，看到“尊重农户自愿”“保障养老尊严”“严禁撂荒”的条款，心里格外踏实——这些都是汉东试点里，老农们用真心换来的经验，也是未来全国改革的核心底色。

他抬头望向远处的农田，仿佛已经看到，一年后，更多农村的田埂上，老农们拿着“双证”，笑着去合作社务工；晒谷场上，大家按成本价领粮，再也不用愁养老钱；村口的老年活动中心里，老人们下棋、聊天，眼里满是安心与底气。

这，就是改革最该有的模样——让政策跟着民生走，让每一个老百姓，都能在改革的浪潮里，活得有尊严、有盼头。