第2675章 西秦的土地（1/2）

扶苏又问起张不疑该如何治理锡丰国。

张不疑就照着嬴宏给的标准答案回答“依皇帝陛下文策，臣以为，应先确定锡丰国的生产模式，再权衡内外部环境合理分配生产资料，使锡丰国先能够初步稳定。”

“究锡丰国人文地志，臣私以为锡丰国仍是以畜牧生产为主，土地耕作恐怕还在开荒阶段，如此，臣计至少五年之内，锡丰国不能改变生产模式，也就无法进行诸制度改革。”

锡丰国的情况确实与大秦帝国诸藩属国的情况不同。

嬴宏有在驱赶着诸藩属国主动改革是一方面，另一方面是大秦帝国有嬴宏征服印度半岛带来的巨大人口红利，这巨大的人口红利诸藩属国都是能吃到的。

有人口红利作为政治和利益博弈的筹码，诸藩属国就可以依靠人口劳动力平衡内部各势力并发展生产。

可锡丰国没有这样的人口红利，甚至西秦王国现在都没有人口红利。

扶苏对东欧的征服并非用武力，而是匈奴人在前面践踏，扶苏在后面安抚。

这就使得扶苏不能像嬴宏对待印度土人一样对待东欧境内的诸部落。

如今西秦王国内的诸部落还是处于半自治的状态，扶苏只能先在要冲必经之地建城，重养城内之国人而趋利于城外野人，此状态如同春秋时期各诸侯国对自己疆域辖区的统治方式。

不过这也并不代表扶苏就不需要人口红利。