第220章 第一块试金石（2/2）

电话那头马主任连忙称是，语气带着期待。

“但是，”江辰话锋一转，“试点试点，重在‘试’，更要讲究‘法’。你们这个方案，我初步看了，有几个关键问题需要慎重研究。一是初始水权分配，关系到两地公平和发展空间，需要更科学的测算和充分的协商，不能一头热。二是交易平台的建设和管理，涉及跨区域协调和监管，最好由省里牵头或指定中立机构，确保公正性。三是补偿资金的管理使用，必须有严格的制度和监督，确保真正用于生态保护和民生改善。”

他顿了顿，给出明确指示：“我的意见是，这个试点要搞，但不能这么急，不能这么搞。请你们暂停目前的方案报批程序。由省发改委牵头，立即组织水利厅、生态环境厅、你们清源市、临江市，成立一个联合工作组，就清源湖流域生态补偿试点的水权分配、交易机制、补偿标准、监管体系等核心问题，进行深入调研和联合攻关，拿出一个经得起推敲、能让各方基本接受的试点总体方案，报省政府批准后实施。在这个过程中，你们清源市和临江市要密切沟通，寻求最大公约数。省里会做好协调和服务。”

电话那头的马主任沉默了几秒，显然有些意外，但很快反应过来：“好的，江主任，我们坚决执行省里的指示！马上向市委市政府汇报，积极配合联合工作组的工作。”

放下电话，江辰立即让张处长通知相关处室和单位，准备启动联合工作组的工作。他特别强调：“工作组的任务不是简单协调矛盾，而是要深入一线，摸清真实情况，借鉴国内外先进经验，设计出一套科学、公平、可操作的制度雏形。要把清源湖试点做成一个样板，为全省推广积累经验，而不是留下后遗症。”

几天后，由省发改委副主任带队，相关厅局和两地市人员参加的联合工作组进驻清源湖流域。工作启动并不顺利，初始会谈中，清源和临江的代表就水权分配问题争论激烈，各执一词。工作组没有强行调解，而是带着双方一起走访水库、灌区、企业、农户，实地了解水资源利用现状和各方诉求，并邀请水文、生态、经济领域的专家共同参与研讨。

过程中，江辰密切关注进展，每周听取汇报，但不干预具体谈判，只把握原则方向。他指示工作组，要坚持“保护优先、公平效率、协商共赢”的原则，引导双方跳出“争水”的零和思维，转向“节水增效、共建共享”的新路。

一个月后，联合工作组提交了一份扎实的试点总体方案。方案在初始水权分配上找到了相对平衡点，建立了基于用水效率和生态贡献的差异化补偿机制，平台建设也明确了省主导、市参与、专业机构运营的模式。虽然两地仍有保留意见，但基本接受了这个更公平、更规范的方案。

省政府批准了该方案。清源湖试点得以启动，但启动的方式和路径，与清源市最初的设想已大不相同。