第319章 发展规划向具体行动计划的转化路径（2/2）

在项目筛选过程中，江辰特别强调项目的成熟度和可行性。要求所有纳入计划的项目都必须经过严格的初步可行性研究，明确建设内容、投资规模、资金来源、实施主体、预期效益等要素，确保项目能落地、可实施、有效益。对于投资巨大、影响深远的特大项目，还要进行更深入的前期论证和多方案比选。

然后是资源要素的统筹与保障方案。再好的计划也需要资源支撑。江辰要求财政、自然资源、人社、金融等部门提前介入，围绕行动计划的需求，研究制定配套的资源保障方案。财政部门要测算未来几年的财政承受能力，优化支出结构，整合专项资金，积极争取上级转移支付和地方政府债券额度，同时创新投融资模式，吸引社会资本参与。自然资源部门要保障重大项目用地、用林、用海需求，提高集约节约利用水平。人社部门要制定与产业发展相匹配的人才引进和培养计划。金融办要引导金融机构加大对重点领域和项目的信贷支持。资源保障方案必须具体化，明确资金来源、土地指标、能耗指标、环境容量等要素的落实途径和责任人。

最后是责任体系的构建与时序安排。行动计划必须明确责任主体和时间节点。江辰推动建立了“一个重点任务、一名牵头市领导、一个责任单位、一套工作专班、一张时序图”的推进机制。将重点任务和重大项目分解到年度，制定分年度的投资计划、形象进度目标和考核标准。建立健全“月度跟踪、季度调度、年度考核”的督查督办机制，由市委督查室、市政府督查室负责跟踪问效，确保各项任务按计划推进。同时，将行动计划完成情况纳入各县区、各部门的年度绩效考核体系，强化激励约束。

通过这一系列缜密的转化工作，清河市的战略规划从宏大的文本，逐渐变成了一个个具体的目标、一项项明确的任务、一个个实在的项目、一套套保障的措施和一条条清晰的责任链。这个转化过程，虽然繁琐，却至关重要。它使得战略不再是空中楼阁，而是成为了指引全市上下共同行动的路线图。