第9章 流民（2/2）

玉剑富饶不假，但因是海域剑宗，人丁数目远不及内陆宗门。先前短板不显是因为充足的资源能够供给培养足够的菁英弟子，但同样的领土面积，论低阶武修数量，原本的玉剑远不及中原与楚渊等陆上大宗。

自天地异变之后，玉剑疆域扩大，人手不足的短板便开始显现，幸得灵谷大面积铺开，数年之间为玉剑迅速堆砌培养出了一大批新生代低阶武修，勉强跟得上疆域扩张。饶是如此，一朝出现仙湖山矿脉并楚渊内乱这等大事，即便九殿齐心协力，也还是免不了拆东墙补西墙的局面出现。

而数量庞大近百万的流民，且是因战乱与旱情等人祸天灾所致，纵使品性参差不齐，却也不同于贼匪罪囚，若能化为己用，于玉剑而言，是远远利大于弊的。

“以工代赈，不入城池，可能执行？”卫青锋道。

这是楚渊战乱爆发之前，枢机殿主与雪羽曾经商议过的如何应对中原与楚渊可能出现大批流民的章程。

因是未雨绸缪，二人皆是闲谈，只初步商议了大致章程，主旨是分批接纳流民，以工代赈，建桥铺路。

流民所铺设之路段，便作为其栖身之地，玉剑提供基本生存资源，供给其开拓荒地，兴建村落城镇，某种意义上，也算是接纳流民的同时，为玉剑进一步开疆辟土。

只是这一章程仅仅是初拟，仍有诸多疏漏之处需细细商讨，譬如流民如何分批，路径如何选择，若为荒野未开化之地、流民安全如何保证等等。

舆图铺开，外书房再一次陷入紧密喧闹的商讨之中。