第370章 燕京新政（1/2）

燕京的光复，其意义远非收复一座城池、一片土地可比。它象征着自“儿皇帝”石敬瑭割让幽云十六州以来，近二百年间，中原王朝首次将兵锋与统治重新延伸至长城以内、燕山南北的这片战略要地。消息如同浩荡春风，瞬间吹遍了黄河两岸，传遍了江南塞北，天下为之震动，汉家民心为之沸腾。

然而，欢庆与荣耀属于后方和史书。身处燕京的北伐联军高层，在短暂的激动之后，立刻陷入了千头万绪的善后与重建工作之中。打天下难，治天下更难，尤其是治理这座刚刚从异族手中夺回、满目疮痍、人心各异的北方巨城。

皇宫（暂称“旧辽金宫城”）正殿，已被临时改为北伐联军河北燕云行营帅府。卢俊义、我、朱武，以及林冲、呼延灼等核心文武，连日来几乎不曾合眼，处理着堆积如山的军政要务。

首要之事，便是安民定乱，恢复秩序。

燕京城历经围城、破城，虽未遭大规模巷战破坏，但民生凋敝已达极点。饿殍遍野，盗贼蜂起，金军溃兵、地痞无赖乘机劫掠，社会秩序几近崩溃。

我以“北地联军副都统制、权知燕京府事”的名义（卢俊义总揽全局，具体民政委我处置），连发数道严令：

“一、各军按划定区域驻防，严禁士卒擅入民宅，骚扰百姓，抢夺财物，违令者立斩！所部将领连坐！”

“二、开仓放粮，赈济饥民！即刻清点城内所有官仓、金军遗留仓廪，设粥厂十处，每日定时施粥。并组织城中尚有气力之民，以工代赈，清理街道，掩埋尸体，防止瘟疫。”

“三、肃清残敌，整编降军。负隅顽抗之金军残部，限期剿灭。愿降之士卒，经过严格甄别，汉、契丹、奚等族者，可酌情编入辅兵或遣散归农；女真本族兵，则严加看管，另作处置。”

“四、设巡检司，恢复治安。从联军中选拔耿直敢为之士卒，并招募本地有名望之公正士绅，共同组成街巷巡检，昼夜巡防，弹压匪类，调解纠纷。”

军令如山，又有耶律余睹等反正将领的部众协助，燕京城的混乱局面迅速得到控制。当一袋袋粮食从仓库中运出，变成热气腾腾的稀粥分到面黄肌瘦的百姓手中时，满城皆是哽咽与叩谢之声。许多白发老叟老妪，手捧破碗，泪流满面，朝着南方（汴梁、临安方向）不住叩拜，口称“王师再生之德”。

第二步，便是稳定人心，宣示主权。

我们以“大宋北伐都统制卢、副都统制武”的名义，发布《安燕京军民檄》，历数辽金统治之弊，宣扬光复之正义，宣布废除金国一切苛政律法，暂依宋律（择其简便易行者）及军中条例治理。减免赋税，鼓励商贾复业，流民归田。同时，在四门及主要街市，张贴告示，将联军政策广为宣传。