第299章 两税法行，刘宴冤死，藩镇动荡（1/2）

建中元年，公元同意即可，德宗听从了他的建议。

朱泚等人率军将刘文喜围困在泾州，阻断了他的出入通道，却坚守营垒不与他交战，长时间未能攻克泾州。当时正值大旱，朝廷征调粮草运输，京城内外骚动不安，朝中大臣上书请求赦免刘文喜、缓解百姓疲困的奏章，多得数不胜数。德宗一概不予理睬，说：“一个小小的叛贼如果不铲除，又凭什么号令天下！”刘文喜派遣部将刘海宾入朝奏事，刘海宾对德宗说：“臣原本是陛下做太子时的部曲，怎敢依附叛贼，臣必定会为陛下砍下刘文喜的首级献上。但刘文喜如今所谋求的不过是节度使的旌节，希望陛下暂且满足他，刘文喜必定会因此懈怠，到时候臣的计策就能实施了。”德宗说：“官爵名号不能随意授予他人，你能立功固然很好，但节度使的旌节他绝不可能得到。”德宗让刘海宾回去告知刘文喜，同时依旧下令加紧攻城。德宗还削减了自己的膳食开支，供给前线将士；城中将士本应在春季领取的衣物，朝廷也照常赐予。于是众人都知道德宗的决心不可动摇。当时吐蕃正与唐朝交好，不肯出兵援助刘文喜，泾州城内形势越发困窘。庚寅日，刘海宾与其他将领一同杀死刘文喜，将他的首级传送到京城，而修筑原州城的计划最终也没能实现。自从德宗即位以来，李正己内心一直不安，派遣僚佐入朝奏事；恰逢泾州平定叛乱的捷报传到京城，德宗便让李正己的僚佐亲眼观看刘文喜的首级，然后再返回。李正己得知后，越发恐惧。

六月甲午朔日，门下侍郎、同平章事崔佑甫去世。

术士桑道茂上奏说：“不出几年，陛下将会有暂时离开皇宫的灾祸。臣观察到奉天一带显现出天子之气，应当将奉天城修筑得高大坚固，以防备意外变故。”辛丑日，德宗命令京兆府征发数千名壮丁，夹杂着禁军士兵，修筑奉天城。

起初，回纥的风俗淳朴敦厚，君臣之间的等级差别并不悬殊，因此众人志向专一，军队强健善战，天下无敌。等到回纥为唐朝立下功劳后，唐朝赐予的财物十分丰厚，登里可汗开始妄自尊大，修筑宫殿居住，宫中妇人也开始使用粉黛、穿着绣有花纹的华丽服饰。唐朝因此耗尽了财物，而回纥的风俗也随之败坏。等到代宗驾崩，德宗派遣宦官梁文秀前往回纥吊唁，登里可汗态度傲慢，不行藩臣之礼。依附回纥的九姓胡人劝说登里可汗，称中原物产丰富，现在趁着唐朝国丧出兵攻打，可以获得巨大利益。登里可汗听从了他们的建议，打算发动全国兵马入侵唐朝。回纥宰相顿莫贺达干是登里可汗的堂兄，他劝谏说：“唐朝是大国，我们此前曾在唐朝边境俘获数万羊马，可以称得上是大获全胜，但路途遥远、粮草匮乏，等到撤军返回时，士兵们大多只能徒步行走。如今发动全国兵马深入唐朝腹地，万一不能取胜，我们又能回到哪里去呢！”登里可汗拒不采纳。顿莫贺达干趁着回纥百姓不愿南侵的人心，起兵诛杀了登里可汗以及两千名九姓胡人，自立为合骨咄禄毘伽可汗，派遣大臣聿达干与梁文秀一同入朝觐见，愿意做唐朝的藩臣，他还剪掉头发，等待唐朝的册封。乙卯日，德宗命令京兆少尹临漳人源休册封顿莫贺达干为武义成功可汗。

秋季七月丙寅日，邵州贼寇首领王国良投降。王国良原本是湖南牙将，湖南观察使辛京杲派他驻守武冈，抵御西原蛮的侵扰。辛京杲贪婪残暴，王国良家境富裕，辛京杲便罗织死罪陷害他。王国良十分恐惧，占据武冈县城发动叛乱，与西原蛮勾结，聚集一千多人，四处劫掠州县，沿洞庭湖千里之内的地区，都遭受了他们的祸害。朝廷下诏命令荆南、黔中、洪州、桂州等道合兵讨伐，连年未能攻克。等到曹王李皋出任湖南观察使，他说：“驱使疲惫的百姓，讨伐心怀反叛的人，这并非妥善的计策。”于是他写信给王国良，信中说：“将军并非胆敢叛乱，只是为了保全性命罢了。我和将军都遭到辛京杲的诬陷，我已经承蒙圣朝洗刷冤屈，又怎会忍心再对将军动用武力呢！将军遇到我，如果不尽快投降，以后后悔就来不及了！”王国良又喜又惧，派遣使者请求投降，但仍然犹豫不决。李皋于是假扮成使者，只带了一名随从，骑马跋涉五百里，抵达王国良的营垒外，鞭打营门，大声喊道：“我是曹王李皋，特地前来接受你的投降！”营中士兵全都大惊失色。王国良急忙出门，迎接拜见李皋，请求治罪。李皋握着他的手，与他结为兄弟，随后下令将所有攻城和守城的器械全部烧毁，遣散部众，让他们回乡务农。朝廷下诏赦免王国良的罪过，并赐名“惟新”。

辛巳日，德宗遥尊生母沈氏为皇太后。

荆南节度使庾准迎合杨炎的旨意，上奏诬告忠州刺史刘晏，说他招募州兵，想要抗拒朝廷命令，杨炎从旁作证，坐实了刘晏的罪名。德宗秘密派遣宦官前往忠州，将刘晏缢杀，己丑日，才正式下诏赐刘晏自尽。天下人都为刘晏感到冤屈。

起初，安史之乱爆发后的几年间，全国户口减少了十分之八九，很多州县被藩镇占据，赋税不再上缴朝廷，朝廷的府库因此消耗殆尽。中原地区变故频繁，戎狄每年都侵犯边境，各地驻守重兵，军费全都依赖朝廷供给，耗费的钱财难以计数，这些都依靠刘晏办理。刘晏起初担任转运使时，只负责陕东各道的漕运事务，陕西各道则由度支掌管，到了晚年才兼管陕西漕运，但不久后就被罢职。刘晏精力充沛，富有智谋，善于灵活变通、调剂物资有无，将漕运和财政事务处理得精妙至极。他常常以优厚的报酬招募擅长奔跑的人，设置驿站，让驿站之间相互联络，专门探报各地物价，即使是遥远的地方，不出几天，物价信息也能传到转运使司署，因此他完全掌控了调节物资贵贱的权力，既为国家获利，又让天下百姓免受物价暴涨暴跌的困扰。刘晏常常认为：“办理各项事务，关键在于用人得当，因此一定要选择通达敏捷、精明强干、廉洁勤勉的人加以任用；至于核查账簿文书、收支钱粮等事务，即使再琐碎，也一定要委派读书人去做；胥吏只负责书写公文，不许他们随便发表意见。”他还常说：“读书人如果贪赃受贿，就会被时人唾弃，因此他们看重名声胜过利益，大多清廉自律；胥吏即便廉洁奉公，最终也无法获得显贵的地位，因此他们看重利益胜过名声，大多贪污受贿。”然而只有刘晏能够推行这些做法，其他人效仿，最终都无法比得上他。他的下属官员即使远在数千里之外，奉行他的指令也如同在他面前一般，日常起居和言语谈吐，都不敢有丝毫欺瞒。当时有权势的显贵，有时会将亲友故旧托付给刘晏，刘晏也会答应，但只会给他们相应的俸禄，按照资历正常升迁，却从不让他们掌管具体事务。他手下掌管盐场、粮仓等重要职位的官员，必定是当时选拔出的最优秀的人才。因此刘晏去世之后，掌管财赋事务而颇有声望的人，大多是他过去的下属。刘晏又认为，人口增多，赋税收入自然就会增加，因此他治理财政总是把安抚百姓放在首位。他在各道分别设置知院官，每十天或一个月，就将所辖州县的雨雪、丰收或歉收情况上报转运使司署；丰收时就高价收购粮食，歉收时就低价卖出，有时还会用粮食换取各种杂货，供给官府使用，或者运到丰收的地区出售。知院官一旦发现有歉收的苗头，就提前上报，说明某个月份需要减免多少赋税，某个月份需要救济多少灾民，到了预定时间，刘晏不等州县官员申请，就上奏朝廷，立即施行，总是能及时响应百姓的急需，从来没有延误过，不会等到百姓困顿不堪、流离失所、饿死路旁之后才去赈济。因此百姓得以安居乐业，户口数量不断增加。刘晏刚担任转运使时，全国登记在册的户口不过二百万户，到他任职后期，增加到三百多万户；凡是在刘晏管辖范围内的地区，户口数量就会增加，不在他管辖范围内的地区，户口数量就没有增长。起初，全国每年的赋税收入不过四百万缗，到他任职后期，增加到一千多万缗。刘晏专门采用食盐专卖制度的收入，来供给军队和国家的开支。当时，从许州、汝州、郑州、邓州以西的地区，都食用河东的池盐，由度支掌管专卖事务；从汴州、滑州、唐州、蔡州以东的地区，都食用海盐，由刘晏掌管专卖事务。刘晏认为，官吏太多就会侵扰百姓，因此只在产盐的地区设置盐官，收购盐户煮制的食盐，转卖给商人，任由商人运到各地销售，其余州县不再设置盐官。对于长江、五岭一带距离产盐区较远的地方，刘晏就调拨官盐运到那里储存起来。如果商人不来、盐价上涨，就降低价格出售，这种盐被称为“常平盐”，官府既能获得利润，百姓也不会缺少食盐。起初，江淮地区的盐利收入每年不过四十万缗，到刘晏任职后期，增加到六百多万缗，因此国家的财政开支充足，而百姓也没有陷入困顿。河东地区的盐利收入每年不过八十万缗，盐价却比海盐还要高。此前，将关东的粮食运往长安时，因为黄河水流湍急凶险，通常一斛粮食运到长安只剩下八斗，就算是完成任务，押运人员会得到优厚的奖赏。刘晏认为长江、汴水、黄河、渭水的水流情况各不相同，于是因地制宜，建造不同类型的漕运船只，训练漕运士兵，让江船将粮食运到扬州，汴船运到河阴，河船运到渭口，渭船运到太仓，在沿途的河道沿岸设置粮仓，依次转运交接。从此，每年运输的粮食有时多达一百多万斛，没有一斗一升在途中沉没。刘晏将十艘船编为一纲，派军将统领，若能十次运输都没有失误，就授予优厚的奖赏，并提拔为官。经过数次漕运之后，押运的军将无不头发花白。刘晏在扬子县设置了十个造船场，建造一艘船，拨款一千缗。有人说：“造一艘船的实际花费还不到五百缗，朝廷白白浪费了太多钱财。”刘晏说：“并非如此，谋划大事的人，本来就不该吝惜小的开支，做任何事都必须做长远打算。如今刚开始设置造船场，参与办事的人很多，应当先让他们的私人用度不受困窘，这样他们制造的官船才会坚固耐用。如果立刻跟他们斤斤计较、精打细算，这项漕运事业又怎么能长久维持下去呢！日后必定会有人嫌我拨付的钱款太多，从而削减经费；如果削减一半以下，还勉强可以维持，要是超过这个限度，漕运就无法进行了。”五十年后，有关部门果然将造船经费削减了一半。到了咸通年间，有关部门更是按照造船的实际花费拨款，不再有盈余，造出的船只越发脆弱单薄、容易损坏，漕运事业也就从此荒废了。刘晏为人勤勉努力，无论事务清闲还是繁忙，必定在当天处理完毕，从不拖延到第二天，后世谈论理财的人，都没有人能比得上他。

八月甲午日，振武留后张光晟杀死回纥使者突董等九百多人。突董是武义成功可汗的叔父。代宗在位时期，九姓胡人常常冒用回纥人的名义，在京城混居，经商牟利，骄横跋扈，与回纥人一起，成为公家和私人的祸害。德宗即位后，命令突董率领所有胡人返回回纥，他们携带的辎重财物十分繁多。抵达振武后，他们滞留了数月，向朝廷索要丰厚的物资供应，每天要消耗上千斤肉，其他物资的消耗量也与此相当，他们还纵容砍柴放牧的人肆意践踏庄稼，振武百姓深受其苦。张光晟想要杀死回纥人，夺取他们的辎重财物，但又畏惧他们人多势众，不敢贸然行动。九姓胡人听说自己的部族被新即位的回纥可汗诛杀，大多趁机逃跑，突董防备得十分严密。九姓胡人既无法逃走，又不敢返回回纥，于是暗中向张光晟献计，请求他诛杀回纥人。张光晟乐见他们内部分裂，便答应了。德宗因为早年在陕州遭受回纥的羞辱，心中一直怨恨回纥。张光晟知道德宗的心意，于是上奏说：“回纥本族的人口并不多，之所以强盛，全是依靠依附他们的九姓胡人。如今听说他们自相残杀，顿莫贺刚即位，移地健还有庶出的儿子，以及国相、梅录等人，各自拥兵数千人相互攻伐，回纥国内尚未安定。他们没有财物，就无法驱使部众，陛下不趁这个机会铲除他们，反而遣返他们的部众、赐予他们财物，这正是所谓的‘借兵器给敌寇，送粮草给盗贼’啊。请陛下允许我诛杀他们。”张光晟接连三次上奏，德宗都没有同意。张光晟于是让副将故意路过回纥使者的馆舍门口，不行礼致敬；突董大怒，将副将抓起来鞭打了数十下。张光晟趁机率领军队突袭馆舍，将回纥人和九姓胡人全部杀死，还把尸体堆积起来，筑成京观。只留下两名胡人，让他们返回回纥作证，谎称：“回纥人鞭打侮辱大唐将领，并且图谋袭击占据振武城，因此我才先下手诛杀了他们。”德宗征召张光晟入朝担任右金吾将军，派遣宦官王嘉祥前往回纥，赠送财物，表达歉意。回纥请求朝廷将擅自杀戮的人交给他们，以便报仇雪恨，德宗于是将张光晟贬为睦王傅，来安抚回纥的情绪。

丁未日，朝廷加授卢龙、陇右、泾原节度使朱泚兼任中书令，依旧担任卢龙、陇右节度使。任命舒王李谟为四镇、北庭行营节度使以及泾原节度大使，任命泾州牙前兵马使河中府人姚令言为留后。李谟是李邈的儿子，早年丧父，德宗收他为养子。

癸丑日，朝廷下诏追赠皇太后的父亲、祖父、兄长、弟弟等人官职，并且为其余宗族男女授予官职、分封食邑，总共颁发了一百二十七份任命文书；宦官用马匹驮着这些文书，前往沈家赐予他们。