第214章 漏洞与整改（1/2）

“夕阳红”案如同投下了一颗深水炸弹，其引发的连锁反应远远超出了案件本身。它极其残酷地暴露了养老行业在快速发展过程中所积累的监管漏洞、管理乱象和潜在风险。

由市政法委牵头，公安、民政、卫健、市场监管、审计等多个部门组成的联合调查组，对夕阳红养老院及其所属的运营公司进行了长达数周的驻点式彻底调查。结果触目惊心：

财务管理极其混乱。除了已经发现的“小金库”和违规收取高额“附加服务费”外，还存在大量阴阳合同、虚报冒领政府补贴、护理人员工资发放不透明等问题。

人员管理漏洞百出。多名护工无证上岗或持假证上岗，背景审查流于形式，甚至有几个有盗窃、打架斗殴前科的人员也被招聘了进来。对于员工的异常行为（如王娟的赌债、频繁接到催债电话）缺乏必要的关注和干预机制。

老人权益保障形同虚设。健康档案管理不规范，随意给老人服用自购药品，对于老人签署文件（尤其是涉及财产和重大人身决定的文件）缺乏严格的审核程序和监护人确认机制。监控系统存在大量死角，且录像保存时间极短。

与外部机构合作缺乏监管。与“慈爱基金会”这类机构的合作，未进行严格的资质审查和背景调查，仅凭一纸模糊的“合作备忘录”就大开方便之门。

一份份详细的调查报告和内参材料被迅速整理出来，层层上报，引起了市委市政府乃至省委省政府的高度重视。一场针对全市，乃至全省养老机构的专项整治风暴迅速拉开帷幕。

严厉的整改措施以政府文件的形式迅速下发并强制执行：

全市所有养老机构（包括公办和民办）进行为期一个月的拉网式安全大排查，重点检查消防安全、食品安全、用药安全、人员资质和财务规范。

全面清理整顿收费项目。所有收费必须明码标价、公示上墙，严禁任何形式的“附加费”、“红包费”、“辛苦费”。建立收费投诉快速处理机制。