第437章 军制改革（1/2）

西疆的春日来得迟，料峭寒风依旧卷着沙砾，敲打着月牙泉新筑的土坯城墙。联合议事会的大帐内，炭火烧得正旺，却驱不散弥漫在空气中的凝重气氛。夏明朗端坐主位，下方是“阵风”军团的各级将领、以及各部族武装力量的代表。

议题只有一个：军队的未来。

“阵主，”赵铁山率先开口，声音洪亮却带着一丝忧虑，“如今西疆大体安定，咱们‘阵风’近万弟兄，每日操练虽不敢懈怠，但除了剿匪、巡边，并无大战事。各部族的勇士们，也多回归牧场和农田。长此以往，不仅耗费钱粮，弟兄们的手艺怕也要生疏，各部族的武力也难以统一调度。”

他说的正是夏明朗深思已久的问题。曾经的“阵风”是一支纯粹的野战军团，为生存和胜利而战。如今西疆步入建设期，这支强大的军事力量如何定位？如何既能保持战斗力威慑四方，又能适应和平时期的需要，避免成为沉重的财政负担和内部的不稳定因素？

一位来自白狼族的千夫长接口道，语气直接：“赵将军说的是。我们白狼的勇士，可以为了保卫家园流血，但不能常年脱离牧场和家族。而且，各部族的战士只听本族首领号令，若遇外敌，如何能快速集结，如臂使指？”

帐内响起一片附和之声。各部族代表纷纷点头，这触及了他们的核心利益——兵权。他们支持夏明朗，但绝不意味着愿意完全交出自己部族的武装。

夏明朗静静地听着，等众人声音稍歇，才缓缓开口：“诸位所虑，皆在情理。‘阵风’创立之初，是为求存。如今西疆立邦，军队之职能，亦当随之转变。其目的，非为穷兵黩武，而在‘保境安民，促建促融’。”

他提出了酝酿已久的军制改革方案：“故，我意将现有武装力量，改组为‘常备军’与‘戍卫军’两大体系。”

“常备军，”夏明朗目光扫过赵铁山、王栓子等原“阵风”核心将领，“以原‘阵风’精锐为骨干，保持最高战备等级，员额定为五千。专司对外防御、应对大规模威胁、以及执行跨区域的重大军事任务。此军需装备最精良的阵法器具，进行最严苛的训练，乃我西疆之锋刃与坚盾。兵源以自愿招募为主，优中选优，给予最优厚的军饷和待遇，使其可专心于战备，无后顾之忧。”

这意味着常备军将是一支高度职业化、精锐化的力量，类似于王朝的禁军，但其核心忠诚于西疆自治邦，而非个人。将领们眼神一亮，这保证了核心武力的纯粹和战斗力。

“那戍卫军呢？”赫连铁关切地问道。

“戍卫军，”夏明朗看向各部族代表，“则采用‘兵民结合，轮换服役’之制。以西疆《基本法》为依据，规定各族青壮，在特定年龄段内，均有义务服戍卫役，期限暂定为两年。戍卫军平时分散于各地，归由新设立的‘戍卫司’统一管理、训练。其主要职责为：维护地方治安、清剿小股匪患、参与重大工程建设（如水利、道路）、以及作为常备军的后备与补充。”