第437章 军制改革（2/2）

他详细解释其好处：“此举，一可保持西疆整体武力水准，使大量青壮接受基本军事训练，一旦有变，可迅速动员。二可减轻民众负担，戍卫军士卒服役期间由邦府供应基本粮饷，且轮换制使其不长期脱离生产。三可促进融合，各族青壮在戍卫军中一同训练、执勤、劳作，有助于消弭隔阂，增进认同，铸就西疆整体意识。”

帐内陷入了沉思。这套方案，既保留了强大的核心战力，又巧妙地将各部族武装纳入了统一的管理和训练体系，没有强行收缴他们的兵权，而是通过义务兵役制将其“化整为零，再化零为整”，同时还能为建设出力。

巴图捋着胡子，缓缓点头：“轮流服役，不耽误放牧耕种，还能让小子们出去见见世面，学点规矩，和其他族的兄弟打交道……我看行！”

其他部族代表也在盘算，发现这确实是一个能兼顾各方利益的方案。虽然兵权受到一定制约，但族中青壮能接受正规训练，还能为邦府建设出力换取资源，更重要的是，避免了被大部族或“阵风”完全压制。

“至于高层指挥，”夏明朗补充道，“常备军由我直接统辖，设将军若干分管。戍卫司则由联合议事会任命文官主理，负责征兵、训练、后勤及日常勤务，其军事行动需受常备军司令部节制。重大军事决策，仍需经联合议事会审议。”

这进一步明确了文武分治、议会监督的原则，让各部族更加安心。

接下来的数日，关于军制改革的细节在议事会中进行了激烈的讨论。关于戍卫军的征召比例、训练标准、驻防区域、以及与常备军的协同机制等等，都逐一敲定。夏明朗展现出极大的耐心和政治智慧，在原则问题上寸步不让，在具体执行上则充分听取各方意见，寻求最大公约数。

改革方案最终以高票通过。诏令颁布之日，西疆各地开始了紧锣密鼓的整编。

原“阵风”军团进行了精简整编，淘汰老弱，补充新鲜血液，正式更名为“西疆常备第一军团”，简称“风字营”，赵铁山任主将，王栓子副之，驻扎月牙泉及几个战略要地，开始了更为专业化、针对性的训练，尤其是阵法与新型装备的配合。

同时，戍卫司迅速组建，在各部族聚居区设立征募点。第一批轮换服役的各族青壮，怀着好奇、忐忑甚至些许荣耀的心情，告别家人，前往指定的训练营。在那里，他们穿着统一的戍卫军制服，接受着来自“风字营”教官的严格训练，从队列到格斗，从军规到邦法，从协同工筑到基础阵法辨识。

军制改革的推行，如同在西疆的军事肌体上进行了一次精妙的“阵法重构”，使其不再是散乱的部落武装联盟，也不是单一的军阀势力，而开始向着一个现代、高效、且与民政紧密结合的国防体系演变。它不仅没有引起动荡，反而因为注入了建设职能和融合目标，使得军队与民众的关系更加密切，西疆的统治根基，由此变得更加坚实。