第276章 远洋密使（2/2）

“第二，建立正式商贸关系。与愿意接受册封或通好的部落首领签订《友好通商条约》，规定贸易规则、保护商旅安全、打击海盗。朝廷可给予他们‘特许贸易权’，以优惠价格提供他们急需的铁器、布匹、瓷器等，但需以公平价格换取他们的特产，并严格禁止将来自华夏的武器用于部落间的相互攻伐！ 违者，断绝贸易，并可能面临制裁。”

“第三，甄别与吸纳人才。对于那些在当地担任军师或有影响力的华人，使者需秘密接触。若其心向故国，且有真才实学或特殊价值（如熟悉当地情况、通晓西夷语言等），可许以官职、财物，劝其回归，或转为朝廷效力，成为我们在南洋的耳目和助力。对于冥顽不灵、助纣为虐者，则予以警告，必要时可采取特殊手段。”

“第四，收集情报，遏制西夷。使团需详细勘察西夷据点位置、兵力、活动规律，评估其威胁。同时，寻找与西夷有矛盾或受其压迫的部落，暗中给予支持（如提供非武器类物资、情报或外交声援），鼓励他们抵抗西夷的蚕食和奴隶贸易，但不直接与西夷发生军事冲突。”

“第五，传播文化，施加影响。使团可携带医官、农书、历法、乃至简化版的儒家经典，帮助友好部落改善生活，传播华夏文明，潜移默化地增加其向心力。”

这个计划，核心是以政治、经济、文化手段为主，军事威慑为辅，通过建立一套以华夏为中心、互利共赢的南洋新秩序，来稳定局势、保护利益、遏制西夷、并逐步将这片海域纳入华夏的影响圈。 它避免了大规模战争的消耗，更符合张枫“低成本、高收益”的战略偏好。

“此策大妙！”福伯首先赞同，“如此，可彰显我朝怀柔远人之德，又可切实保护商路与侨民，更能暗中遏制西夷，实乃上策！”

赵铁柱也点头：“使团需配备精锐护卫，可由海军抽调熟悉水战、陆战的好手，装备精良火器，既能保护使团安全，必要时亦可展示武力，震慑不轨之徒。”

郑强补充道：“海军可派出数艘快速战舰，作为使团座舰及护航，并沿途巡视，展示存在。臣建议，使团可分赴吕宋、爪哇、苏门答腊等几个关键区域，同时进行。”

计划迅速得到完善和通过。张枫当即下令，由礼部牵头，枢密院、海军、市舶司协同，立刻着手组建三支“南洋宣慰使团”，挑选合适人选（需通晓海事、外语、且有胆有识），准备文书、礼物、货物，并制定详细的出访路线和应变预案。

一场以软实力开道、旨在争夺南洋主导权的无声较量，即将拉开序幕。而张枫派出的，不仅仅是大明（华夏）的使者，更是他布局全球棋局中，落向南洋的第一枚关键棋子。