第174章 “权益保障”补全与框架初成（2/2）

他提笔写下：“公共设施（井、水渠、晒谷场等），维护者按出力多少记工分，使用时凭工分兑换额度，工分可兑换物资或抵税”，这一条既解决了“谁该优先”的问题，又鼓励了大家参与公共事务的积极性，连最固执的张木匠都点头认可了。

不知不觉，烛火燃了半截，桌上的稿纸已经攒了厚厚一叠。包拯将这些条款按“财产保护”“纠纷解决”“公共资源”“权益救济”四类整理好，形成了《镇规》的初步框架：

——财产保护：分等级赔偿，禁止强占、哄抢，公私财物界限分明；

——纠纷解决：先调解后官断，调解会成员结构均衡，确保中立；

——公共资源：“养护记工分”制度，按劳分配使用额度；

——权益救济：设立“申诉箱”，对处理结果不满可向上级官署提告，诬告者反坐。

“剩下的就是流程了。”包拯将框架递给文书，“明日起公示三日，每日辰时集中收集意见，亥时汇总修改，三日后再议，最终版本报县衙备案，同时刻碑立在镇口，让所有人都能看见。”

烛火又爆了个灯花，照亮了纸上的条款，也照亮了众人脸上的神色——周德发摸着胡须点头，玛丽娅抱着孩子露出笑意，刘忠海转铁球的手停了，眼里带着点“这规矩能成”的笃定。连一直蹲在门口的老黄狗都抬起头，对着烛火摇了摇尾巴，仿佛也在为这即将成型的《镇规》道贺。

窗外的月光透过窗棂，在地上投下格子状的光影，像给这初步成型的框架镀上了一层安稳的底色，预示着一个更有序、更公平的镇序即将到来。