第388章 建立玛法大陆议会（1/2）

魔龙城突袭的失败与沙巴克传奇婚礼的圆满落幕，如同两股强劲的东风，将陈念的威望与沙巴克的凝聚力推向了前所未有的顶峰。大陆上，从盟重荒漠到比奇平原，从白日门森林到精灵山谷，统一的呼声已不再是星星之火，而是燎原之势，从一种模糊的趋势演变为不可阻挡的历史洪流。

酒馆里的吟游诗人传唱着沙巴克的英雄史诗，市井百姓谈论着陈念与云婉儿的佳话，行会成员炫耀着参与那场辉煌战役的经历。沙巴克的旗帜，在许多人心中已成为希望与力量的象征。

然而，身处权力与声望巅峰的陈念，却保持着异乎寻常的清醒。

深夜的沙巴克城主府议事厅，魔法灯将房间照得通明。陈念站在窗前，望着城中星星点点的灯火和远处依稀可见的盟重土城轮廓，对身后几位核心人物缓缓说道：

“攻城容易，守城难。征服容易，治国难。”

他转过身，目光扫过云婉儿沉静的眼眸、钱多多精明的脸庞、苏小妹专注的神情，以及通过远程显影魔法在场的比奇国王与白日门使者星瞳。

“魔龙城一战，我们证明了团结的力量。但这场胜利，是基于共同的生存威胁，是基于我个人的实力与沙巴克一时的锋芒。”陈念走到巨大的大陆地图前，手指划过上面密密麻麻的势力标记，“一旦外部压力减轻，旧有的矛盾就会重新浮现。沙巴克的模式可以在盟重复制，可以影响比奇，但精灵族的古老传统、矮人对地下城的执着、那些独立城邦的骄傲、各大行会间积累的恩怨……绝不是简单的武力征服或松散的利益联盟能够解决的。”

云婉儿轻声道：“你的意思是，我们需要一种新的方式，将这种临时的团结固定下来？”

“不止是固定，是制度化。”陈念的眼神锐利起来，“我们需要一个架构，一个能让所有势力——无论大小强弱——都感到自己的声音被听见、利益被尊重、未来有保障的常设性联合机构。不是盟主与附庸，而是……伙伴与同行者。”

钱多多摸了摸下巴：“这需要让渡权力，老大。沙巴克现在可以号令天下，但按你说的做，我们就不能再独断专行了。”

“独断专行能维持多久？十年？二十年？”陈念平静地反问，“我的武力可以镇压一代人，但仇恨会传递给下一代。魔龙城的威胁不是我们唯一的挑战，赤月恶魔虽灭，谁能保证不会有新的黑暗滋生？大陆需要的是长治久安的机制，不是某个人或某个城的暂时霸权。”

比奇国王的虚影点了点头，这位老练的统治者显然理解了陈念的深意：“陈城主所言极是。但这样的机构，需要精妙的设计。既要保证决策效率应对危机，又要防止强者欺凌弱者，还要平衡各方利益……这比打赢一场战争更难。”

“所以我们需要一个前所未有的设计。”陈念眼中闪烁着创造者的光芒，“一个融合了权威与平等、效率与公正、统一与自治的……议会制度。”

接下来的一个月，沙巴克城主府成为了大陆最繁忙也最神秘的地方。各领域最顶尖的人才被秘密召集——不仅有沙巴克的核心层，还包括比奇最资深的外交官、白日门精通古代盟约的学者、精灵族熟悉传统律法的长老、甚至还有两位在民间享有盛誉的独立哲学家。

无数个日夜的辩论、推演、妥协、创新。陈念亲自参与每一次关键讨论，时而以武力威慑者的强势坚持底线，时而以学生般的谦逊听取不同文明的意见。云婉儿以其细腻的政治直觉调和矛盾，钱多多则用商人的精准计算着每一方利益的平衡点。

终于，一个宏伟而精密的蓝图逐渐成型。

大陆联合会议召开的日子到了。

沙巴克中心广场已修复如初，甚至更加宏伟。曾经破损的地面被重新铺砌，中央竖起了一座高台，周围环绕着阶梯式的席位。高台后方，一面巨大的魔法帷幕上，沙巴克、比奇、白日门三面旗帜居中，周围呈扇形排列着精灵族的世界树徽记、矮人的战锤标志、各大行会的会徽、主要独立城市的城旗……超过五十面旗帜，代表着玛法大陆九成以上的生灵与土地。

这是这片大陆有史以来最齐全的一次聚会。

比奇国王亲自到场，白发王冠，神情肃穆；白日门大长老通过高清晰度的远程显影魔法出席，那模糊的虚影反而增添了几分神秘与权威；精灵族女王身披月光编织的长袍，容颜绝世；矮人王胡须编成复杂的发辫，铠甲上每一道划痕都是传奇；各大行会会长或威严或豪迈，独立城邦领主们神色各异，好奇、警惕、期待兼而有之。

当陈念登上高台时，全场寂静。

他没有穿戴雷霆套装，只着一身简单的黑色劲装，唯一的装饰是腰间那柄传说中的命运之刃。但这种朴素，反而在满堂华服与铠甲中显得格外醒目。

“感谢诸位，响应沙巴克的邀请，齐聚于此。”陈念的声音不高，却清晰地传到每个角落，“我知道，许多人来此，是因为沙巴克的实力，是因为魔龙城的威胁，是因为我的个人威望。”

他坦然承认这些现实，然后话锋一转。

“但今天，我想请诸位暂时忘记这些。忘记沙巴克的城墙有多高，忘记我的刀有多快，忘记魔龙城的阴影有多近。”陈念张开双手，“让我们想一想——一百年后，当在座的我们都已成为历史，我们的子孙后代将生活在怎样的大陆上？”

他指向广场中央，魔法光芒升腾而起，构筑成一个巨大的、精细到令人惊叹的大陆立体地图沙盘。山川河流、森林荒漠、城池村落，甚至还有微缩的船只在水面上航行，飞鸟在天空掠过。

“是继续四分五裂，在无数小冲突中消耗力量，等待下一个赤月恶魔或魔龙城将我们各个击破？”陈念的手一挥，沙盘上多处亮起代表冲突的红点，“还是团结一致，建立一个能让所有种族安居乐业，能共同应对任何危机，能让文明延续发展的……真正的家园？”

会场鸦雀无声，只有风吹过旗帜的猎猎声。

“魔龙城一战证明，团结，我们就能战胜看似不可战胜的敌人。”陈念继续说，“但战后这一个月，我也听到了一些声音——比奇的商人担心沙巴克垄断贸易，精灵忧虑人类扩张破坏森林，小行会害怕被大行会吞并，独立城邦恐惧失去自治……”

他每说一句，台下就有一批代表微微点头。

“这些担忧都是合理的。因为临时的联盟可以共享胜利，却难以公平分配长久的利益；强大的领袖可以一时震慑四方，却无法保证永久的公正。”陈念的声音变得坚定，“所以，我提议——”

魔法沙盘突然变化，在现有地理之上，浮现出一层半透明的、复杂的网络结构。节点、连线、层级，一个精密的制度架构在众人眼前展开。

“建立‘玛法大陆议会’！”

这个名词在空气中震荡，引起一阵低低的骚动。

陈念开始详细阐述这个前所未有的构想，每一句话都经过千锤百炼：

“议会，将是大陆最高联合议事与决策机构，其权威来自所有成员的共同授予，其职责是协调各方利益、组织共同防御、促进整体发展。”

“议会设立常任理事席与代表席。常任理事由在对抗魔龙城及大陆重大事务中贡献卓着、实力得到公认的势力担任。我提议，首届常任理事为：沙巴克、比奇城、白日门。”

他顿了顿，看向比奇国王和白日门大长老的虚影，二者都微微颔首。

“常任理事拥有对重大决议的否决权——但需至少两席同意方可行使否决，且每项否决必须附有详细理由，并记录在案，接受历史评判。常任理事轮流担任议长，每届一年，主持议会日常事务，但议长权力受宪章严格限制，更多是召集与协调之责。”

“代表席，则由各族、各行会、各主要城市及其他重要势力推举代表担任。代表数量将根据人口、领土、贡献等多重因素，通过复杂但公开的公式计算确定，确保广泛性与公平性。代表享有提案权、表决权、质询权、监督权。”

接着，陈念展示了议会之下的常设机构：

“军事联席指挥部——负责联合作战规划、情报共享、联军训练与指挥。各成员按比例派驻常备部队，战时统一指挥，平时各归其主。”

“资源统筹委员会——负责战略物资的调配、重要矿产的联合开发、饥荒救济、灾难应对。设立大陆共同基金，各成员按能力缴纳，按需分配。”

“技术共享平台——以沙巴克研究院和白日门奥秘学宫为主导，共享对抗魔龙城的技术、魔法研究成果、民生改善发明。所有成员皆可派遣学者参与研究，共享成果。”

“民生发展署——协调大陆内部矛盾，制定贸易基本规则，保护少数族群权益，促进文化交流，建立大陆通用的度量衡与基础法律框架。”

陈念特别强调：“议会决议，一般事务遵循简单多数原则，重大事务需三分之二多数。常任理事的否决权仅限于涉及战争与和平、宪章修改等极端重大事项，且每年使用次数受限。所有成员，无论大小，其在议会的权利与尊严，均受宪章同等保护。”

“沙巴克，作为提议者与首届常任理事之一——”陈念的声音庄重如宣誓，“愿率先遵守议会章程，接受所有成员监督。沙巴克的军队将按比例纳入联军，沙巴克的技术将向合规成员开放，沙巴克的资源将参与统筹调配。我本人，将作为沙巴克代表，在议会中行使权力，承担义务。”