第376章 陛下圣德！（2/2）

“楚太祖虽统一乱世，却留下南北隐患，让后世子孙疲于奔命；陛下十年之间，内修民生，外拓疆土，国库充盈，四夷臣服，留给后代的，是一个安稳无虞的江山！”

“陛下圣德！远超历代先帝！”

“大周国威，响彻四海！”

欢呼声再次爆发，比之前更烈，震得殿外的铜鹤都在摇晃。

白洛恒看着这一幕，忽然想起十年前刚登基时，朝堂之上一片萧索，国库空虚，边报频传，那时的他，站在建安城的皇宫里，面对的是一个千疮百孔的烂摊子，如今，他花了十年时间，做到了历代大楚皇帝都没有做到的事情，迁都御京，收复漠南，扫平漠北燕然汗国，征服西南康国，这一桩桩的功绩，此时让他心中不禁有了几分得意……

待声浪稍歇，白洛恒抬手道：“南康已灭，然西南初定，如何处置，需与众卿细议。”

户部侍郎率先出列，捧笏道：“陛下，南康之地，山脉横亘，瘴气弥漫，民生凋敝。若设州府，需派驻大军，转运粮草，耗费巨大，恐得不偿失。依臣之见，不如弃之。”

“荒谬！”兵部尚书厉声反驳，“南康虽险，却是西南门户！弃之，无异于纵虎归山！他日羌人复起，又要劳师动众，岂不可惜？”

“可派驻大军耗费太巨，国库虽丰，也经不起如此折腾。”户部侍郎据理力争，“且羌人悍勇，不服王化，治理不易啊！”

殿内顿时分为两派，争执不休。赞同弃地者，多是着眼眼前耗费；主张吞并者，皆虑长远安危。白洛恒静立一旁，听着群臣辩论，指尖轻轻敲击着玉带。

许久，他抬手示意安静，目光落在几位沉默的老臣身上：“李太傅，你怎么看？”

须发皆白的裴然裴太傅出列，躬身道：“陛下，南康不可弃，亦不可强吞。”

“哦？”白洛恒挑眉。

“愿闻其详。”

“南康山脉虽多，然泸水、澜沧江穿境而过，可通舟楫，若开通商路，远销丝绸、铜矿，不出十年，便是赋税重地，此不可弃之理。”

裴太傅缓缓道：“然羌人在此经营八十年，宗族势力盘根错节，若强设州府，派汉官治理，必生叛乱，此不可强吞之由。”

他顿了顿，继续道：“臣以为，可设羁縻诸部。将南康故地划分为七八个小区域，分属羌人各部首领管辖，皆称‘土司’，世袭罔替。但需向大周称臣，纳贡缴税，其子弟需入御京为质。如此，既分解其势，防其复起，又可省朝廷之力，两全其美。”

“太傅此言有理！”礼部尚书附和。

“羁縻之制，古已有之。既显陛下怀柔之心，又能牢牢掌控西南，实乃上策！”

白洛恒走到舆图前，指尖在西南的山川河流上划过，从康城到泸水，从苍梧谷到黎州，目光深邃：“分而治之，以羌制羌……好。”

他转身，声音斩钉截铁：“传旨，等镇国公凯旋，进行献俘仪式之后，南康故地设七羁縻司，分属各部土司。土司需三年一入贡，子弟入国子监读书。另设西南都护府，由刘积任都护，统辖诸司，节制兵马。凡土司叛乱者，皆斩！”

“臣等遵旨！”