第198章 废墟上的新政（2/2）

赵罗接过账本，指尖划过上面的数字，眉头越皱越紧。他知道财政紧张，却没想到已经到了濒临崩溃的地步，新政的每一项都要花钱：种子、农具需要采购，以工代赈要发米发布，慈幼局的开销更是源源不断。而复国军失去了北线的税收来源，江南的赋税又刚免除三年，收入几乎断绝。

“先从军工工坊里抽调部分资金，优先保证救灾和耕种。” 赵罗沉吟片刻，做出决定，“另外，传谕江南的盐商、粮商，就说复国军愿意以未来的税收做抵押，向他们借贷银钱和粮食，战后加倍偿还。还有，让外情司去查，看看能不能从荷兰东印度公司的商馆那里，换些急需的物资。”

参军领命而去，赵罗独自站在窗前，望着城外的工地和农田。他知道，财政危机像一把悬在头顶的利剑，随时可能斩断新政的推行。可当他看到田埂上百姓们忙碌的身影，听到慈幼局里孩子们的笑声，又觉得一切都值得，只要百姓有了希望，社会秩序能恢复，哪怕暂时没钱没粮，复国军也能扛过去。

接下来的日子里，新政在艰难中推进。虽然工具不足、资金短缺，但军民一心，总能想出办法：没有足够的锄头，就用镰刀挖地；没有足够的沙袋，就用稻草捆代替；盐商们虽有犹豫，但见复国军军纪严明，百姓拥护，最终还是拿出了部分银钱和粮食。防疫措施也没放松，隔离区仍在，郎中们每日巡诊，确保瘟疫不再复发。

一个月后，淮安及周边州县的秩序基本恢复。田间的庄稼冒出了嫩芽，河堤上的沙袋堆得越来越高，道路被重新平整，城池的缺口也被修补完好。百姓们脸上有了血色，不再像之前那样面带菜色、眼神茫然；复国军的士兵们虽然依旧穿着旧军装，却精神饱满，巡逻时腰杆挺得笔直。

赵罗站在淮安城头，望着下方生机勃勃的景象，心里稍感欣慰。虽然经济凋敝，百废待兴，财政危机仍未解除，但至少，废墟上已经长出了希望的嫩芽。他知道，接下来的路还很长，需要一步步走，需要军民继续同心同德，才能让这片饱经磨难的土地，真正恢复生机，才能让复国军重新积攒起北上复仇的力量。