第263章 里弄深处（2/2）

中午，林枫没有回市委吃饭，而是在附近的小餐馆简单吃了碗面。陈建注意到，书记吃得很少，眉头一直皱着。

下午两点，市委第二会议室坐满了人。除了相关部门负责人，林枫还特意请来了两位专家：一位是同济大学建筑与城市规划学院教授、历史建筑保护专家吴文渊；一位是市规划设计研究院总工程师、旧区改造专家沈建华。

会议开始，林枫开门见山：“今天上午，我去了福兴里，看了七十二户人家中的十八户。说实话，心情很沉重。我们的市民住在这样的环境里，是我们的失职。”

会议室里鸦雀无声。

“今天这个会，不是要追责，而是要解决问题。”林枫说，“福兴里是缩影，类似的历史风貌保护街坊全市有四十多处，涉及数万群众。问题已经摆在那里很多年了，不能再拖下去了。”

他看向黄浦区委书记：“张书记，你们区里有什么考虑？”

黄浦区委书记张建军站起身：“林书记，我们区里一直很重视这个问题。福兴里所在的金陵东路片区，我们已经做了详细规划，准备采取‘留改拆’并举的方式，保护历史风貌，改善居住条件。但实施起来有几个困难……”

“直接说困难。”

“一是资金压力大。整个片区改造需要资金约五十亿元，区财政难以承担。二是搬迁安置难。部分居民不愿外迁，而区内安置房源紧张。三是保护要求高。要保留历史风貌，又要满足现代居住需求，技术难度大。”

林枫转向市住建委主任孙建国：“孙主任，全市层面的政策支持呢？”

孙建国汇报道：“林书记，我们正在研究制定《关于加快推进本市旧区改造工作的实施意见》，准备在资金筹措、规划调整、政策支持等方面加大力度。但文件还在走程序，预计下个月才能出台。”

“下个月？”林枫皱眉，“群众等不及下个月。屋顶在漏雨，电线在老化，安全隐患每天每时都存在。我们要有紧迫感！”

他站起身，走到会议室前方的白板前：“今天，我们现场研究，现场决策。福兴里的问题，必须在三个月内启动改造，半年内初见成效。”

会议室里一阵骚动。

“林书记，三个月太紧张了……”张建军想说什么。

“正是因为紧张，才要抓紧。”林枫打断他，“我提几个原则，大家讨论。”

他拿起笔，在白板上写下：

“第一，坚持保护与发展并重。历史风貌要保护，居民生活要改善，两者不可偏废。

第二，坚持政府主导与市场运作结合。政府投入引导资金，吸引社会资本参与。

第三，坚持居民自愿与整体规划协调。充分尊重居民意愿，但也要符合城市整体规划。

第四，坚持统筹推进与分步实施。整个片区要统一规划，但可以分阶段实施。

第五，坚持改善民生与提升品质。不仅要解决‘有没有’的问题，还要解决‘好不好’的问题。”

写完，林枫转身：“根据这五个原则，大家说说具体方案。”

专家吴文渊首先发言：“林书记，我研究石库门建筑三十年了。我的建议是：采取‘外部修旧如旧，内部现代化改造’的方式。外部保留历史风貌，内部重新规划设计，增加厨卫设施，改善通风采光。技术上完全可行，国内也有成功案例。”

沈建华补充道：“我建议采用‘抽户改造’模式。把愿意外迁的居民搬迁出去，腾出的空间用于改善留驻居民的居住条件，同时增加公共空间和配套设施。这样可以减少搬迁量，降低改造成本。”

市规划局局长说：“我们可以调整规划指标，适当提高容积率，通过新增建筑量平衡改造成本。但必须严格控制建筑高度和风貌协调。”

房管局局长提出：“建议建立‘旧改专项基金’，市级财政出一部分，区级财政配一部分，再吸引社会资本投入。同时探索旧改地块的收益平衡机制。”

大家你一言我一语，思路逐渐清晰。林枫认真听着，不时插话询问细节。

会议开了三个小时。最后，林枫总结：

“好，综合大家的意见，形成以下决定：

一、成立市旧区改造工作领导小组，我任组长，分管副市长任副组长，相关部门参加。黄浦区成立福兴里改造指挥部。

二、福兴里改造项目作为全市旧区改造示范项目，特事特办，简化审批流程。规划方案两周内完成，一个月内启动居民意愿征询。

三、市级财政安排五亿元引导资金，黄浦区配套三亿元，同时吸引社会资本参与。探索建立旧改地块综合开发收益平衡机制。

四、采取‘抽户改造+内部现代化’模式。愿意外迁的居民，提供就近安置或货币补偿；愿意留下的居民，实施内部整体改造，每户增加独立厨卫，改善居住条件。

五、改造期间，对危房户立即启动临时加固措施，确保安全。对独居老人、困难家庭提供临时过渡住房。

六、整个改造工程，今年七月必须启动，年底前完成首批五十户改造，明年六月全面完成。”

他看向众人：“这些要求，能不能做到？”

会议室里沉默了几秒，然后陆续响起回答：“能做到！”“保证完成任务！”

“好！”林枫点头，“今天是四月五日，我要看到时间表、路线图、责任清单。每周向我汇报进展。福兴里的周福生老人，下次我去看他时，要看到实实在在的变化。”

会议结束后，林枫特意留下了吴文渊教授。

“吴教授，您是专家，拜托您多费心。”林枫诚恳地说，“改造方案既要保护历史，又要让老百姓住得舒服。这个度不好把握，需要您的专业智慧。”

吴文渊很感动：“林书记放心，我一定竭尽全力。其实，很多技术问题都有解决方案，难的是决心和统筹。您今天下了这个决心，我们专家就有用武之地了。”

送走吴文渊，已经下午五点半。林枫回到办公室，陈建送来了会议纪要。

“林书记，您中午没吃好，我让食堂准备了点粥和小菜，您趁热吃一点。”

林枫这才感到饿了。他一边吃，一边对陈建说：“今天看到福兴里的情况，你有什么感想？”

陈建想了想：“很受触动。在城市光鲜亮丽的外表下，还有这么多老百姓生活在这样的环境里。也感受到城市治理的复杂性，一个旧区改造，涉及规划、建设、财政、民生等方方面面。”

“是啊。”林枫放下勺子，“城市发展不能只顾面子，不顾里子。高楼大厦要建，但老百姓的安居问题更要解决。特别是那些为这座城市奉献了一辈子的老人，不能让他们寒心。”

他望向窗外渐暗的天空：“陈建，你记住，我们做一切工作，最终都是为了人。经济发展、城市建设、社会治理，都要落脚到人的获得感、幸福感、安全感上。忘了这一点，工作就失去了方向。”

“我记住了，林书记。”

晚上七点，林枫才离开办公室。车行驶在中海的街道上，霓虹闪烁，车流如织。这座城市看起来如此现代化、国际化，但林枫知道，在那些灯光照不到的弄堂深处，还有无数像周福生一样的老人，在期盼着改变。

他拿出手机，想给周福生打个电话，但想了想又放下。等改造启动了，他要亲自去告诉老人这个好消息。

手机响了，是女儿林念清发来的信息：“爸，明天周五了，我和妈妈下午的飞机到中海！您周末能抽出时间吗？不用全天，一起吃个饭就好。”

林枫回复：“能，一定。你们来了，咱们去尝尝你说的那家本帮菜。”

“太好了！那家店要提前预订，我已经订好了周六晚上的位子。您工作忙，这些小事我来安排。”

看着女儿的信息，林枫心里涌起一股暖流。是啊，城市是千万个家庭组成的。福兴里的周福生想念搬走的儿女，自己的女儿也从外地赶来团聚。无论是市井百姓还是领导干部，对家的眷恋、对亲情的渴望，都是相通的。

而他的责任，就是让这座城市里的每一个家庭，都能安居乐业，都能享受天伦之乐。

车驶入市委大院。林枫抬头，看见自己办公室的灯还亮着——那是陈建在加班整理材料。

这座城市，白天黑夜，总有人在忙碌，总有人在思考，总有人在为更美好的明天而奋斗。

而他，是这奋斗大军中的领路人之一。

前路漫漫，但每一步，都要走得踏实，走得坚定。

因为，每一步，都连着民心。