第302章 雏形初定（1/2）

十月十五，距离建国专项会议启动正好一个月。

镇荒城议事厅的白板上，字迹已经换了一轮又一轮。原本密密麻麻的议题和问号，如今逐渐被清晰的架构图和决策要点取代。桌面上堆叠的卷宗有半人高，墨迹从浓黑到淡灰，记录着这三十个日夜的争论、妥协与共识。

林凡推开窗，深秋的凉风灌入，吹散了室内沉闷的空气。他望向窗外——镇荒城的街道上，工人们正在架设新的路灯杆，那是工程院最新设计的煤气路灯，计划在建国日前点亮全城。

“主公，人都到齐了。”姜宓轻声提醒。

林凡转身，会议桌旁九张熟悉的面孔都望着他。每个人都带着疲惫，但眼神里都有一团火——那是亲手创造历史的兴奋感。

“过去这一个月，”林凡回到主位，“我们开了十七次会议，争论了三百多个议题，推翻了六十多个方案。现在，是时候做决定了。”

他摊开面前的三份最终草案：“第一份，建国时间与国号。第二份，国家架构。第三份，对外政策。今天我们一项一项表决，一旦通过，就形成正式决议，不再更改。”

会议室里鸦雀无声。

“先看第一份。”姜宓将草案副本分发给每个人，“建国时间，经过反复讨论，拟定为明年三月初一。理由有三：其一，三月初一是我们当初从胥国公治下迁徙至此、确立‘林谷’之名的日子，有纪念意义；其二，春季万物复苏，象征新生；其三，还有五个月准备时间，足够完成各项筹备工作。”

“国号方面，”她继续宣读，“‘华夏共和国’的提议经过讨论，认为‘共和国’概念过于超前，可能引发不必要的误解和抵制。最终建议采用‘华夏国’，既保留文化内核，又更符合各国认知习惯。待时机成熟后，再逐步推行共和理念。”

林凡环视众人：“有异议吗？”

铁戎第一个举手：“主公，‘共和国’这面旗帜真的不要了？这可是我们与旧世界最根本的区别。”

“不是不要，是暂时收起。”林凡平静地解释，“铁叔，我们不仅要考虑理想，还要考虑现实。如果国号就直接吓退所有潜在盟友，让各国统治者视我们为必须消灭的异端，那建国之日可能就是灭国之时。”

他顿了顿：“我在草案备注里写了——‘华夏国’只是对外名称。宪法草案中会明确写入‘主权在民’原则，政府架构会按照共和国理念设计。我们做，但不必急着说。等我们足够强大，等百姓真正理解共和的含义，那时再正名不迟。”

卫鞅点头：“我赞同。法律上这叫‘名实分离’，先求实，再正名。比那些名不副实的‘共和国’要诚实得多。”

“表决吧。”林凡说，“同意建国时间为三月初一、国号为‘华夏国’的，请举手。”

十只手，全部举起。

“通过。”林凡在草案上郑重签名，“现在看第二份，国家架构。这是最复杂的部分，墨离，你来讲解。”

格物院负责人站起身，走到白板前。板面上画着一个清晰的结构图，六个方框呈环形排列，中央是“华夏国”三个大字。

“经过反复推演，我们建议设立六大国家机关，分权制衡，相互协作。”墨离用木棍指点，“首先是国家权力机关——‘国民议会’。这是最高权力机构，负责制定和修改宪法、法律，选举国家元首，审批国家预算，决定战争与和平等重大事项。”

“国民议会……”周谨喃喃重复，“议员如何产生？”

“草案建议分两步走。”墨离解释，“建国初期，由各城推举代表组成第一届议会，任期三年。同时制定《选举法》，三年后举行第一次全民选举。议会实行一院制，设议长一人，副议长两人。”

“第二个，国家行政机关——‘行政院’。”墨离指向右侧方框，“这是最高行政机关，负责执行宪法和法律，管理国家行政事务。设总理一人，副总理二人，下设内政、财政、外交、工交、农贸、教育、卫生等各部。”

姜宓补充：“行政院对国民议会负责，定期报告工作。重要人事任命需经议会批准。”

“第三个，国家军事领导机关——‘军机院’。”墨离继续，“这是最高军事指挥机构，负责国防和军队建设。设总长一人，副总长二人，下设陆军部、海军部（待建）、装备部、后勤部、情报部等。”

铁戎插话：“军机院与行政院的关系需要明确。草案规定，和平时期军队由行政院领导，战争时期由军机院直接向元首负责。同时设立国防委员会，协调军政关系。”

“第四个，国家监察机关——‘监察院’。”墨离指向左下角的方框，“独立行使监察权，负责监督所有国家机关和公职人员，查处腐败渎职。设监察长一人，直接向元首和国民议会报告。”

韩庐点头：“这个很重要。权力必须受到监督，否则必然腐败。”

“第五个，国家审判机关——‘大理院’。”墨离指向右下角，“这是最高审判机关，负责起草，解释宪法和法律，审理重大案件，监督下级审判机关。设大法官一人，法官若干，终身任职，非经法定程序不得免职。”

卫鞅眼睛发亮：“司法独立！这是法治的基石！”

“最后，国家检察机关——‘检察署’。”墨离完成讲解，“独立行使检察权，负责批准逮捕、提起公诉、监督执法。设总检察长一人，与大理院平行，相互制约。”

结构图在灯光下显得庄严而缜密。

“这个架构，”林凡开口，“吸收了各位一个月的智慧，也融合了我带来的一些理念。它既不同于九州的王权专制，也不同于我故乡的某些制度。它是属于华夏国的，独一无二的。”

他顿了顿：“但我要提醒各位——再好的架构，也需要合适的人来运转。建国初期，我们人才匮乏，可能不得不一人兼任多职，可能不得不简化程序。这些都是权宜之计，但绝不能成为常态。我们要尽快培养人才，完善制度。”

“表决吧。”姜宓轻声说。

十只手再次举起。

“全票通过。”林凡签字时，手有些微微发抖。他知道，这轻飘飘的几页纸，将决定未来千百万人命运。

“第三份，对外政策草案。”荆竹接过话头，“经过与各国使节的试探性接触，我们建议采用‘友好外交政策’。核心原则是：互相尊重领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。”

他念出这五个原则时，林凡恍惚了一下——这些他在深夜写下的词句，如今真的要被一个国家奉为准则了。