第164章 正当性（2/2）

挂了电话，罗明第一时间找到项目党委书记刘志军——国企办事，党委审核是第一道关。两人挤在项目部板房的炭火旁，刘志军翻出公司制度汇编，手指在泛黄的纸页上划着：“《垫付款管理办法》里明确了，单笔超 5万的垫款，需要总部财务部、审计部双审；《工会福利细则》里写着，集体慰问必须公示 3天，且名单要经工会委员签字确认，不能有遗漏也不能有私加。”

两人先梳理“垫款报销”材料清单：一是罗明手写的《垫付款支出说明》，详细记录 12月 28日晚在金太阳门口的支出金额、在场见证人（当时跟着去的钢筋班班长老李），并按要求签字按手印；二是公安分局出具的《案件支出关联证明》，上面盖着“区公安分局法制科”的红章，注明“该笔 10万元支出系用于解救华建集团员工李志远，避免事件扩大”；三是项目党委出具的《垫付款必要性复核意见》，引用公司制度条款，盖着“华建集团常青花园项目党委”的公章；四是老李的书面证言，附身份证复印件，证明当时确有这笔支出。

“光这些还不够。”刘志军翻到《垫付款管理办法》第四章，“得附‘支出合理性说明’，比如为什么当时没走应急资金——要写‘事发紧急（晚 8点后，总部审批通道关闭），为避免员工人身安全受进一步威胁，按《应急资金管理办法》第七条‘紧急情况下可由项目负责人先行垫付’的条款执行’，这样才能堵住总部审计的疑问。”

罗明点头，当即伏案补写说明，笔尖划过纸页的沙沙声，混着炭火的噼啪声，在板房里格外清晰。上午 11点，垫款报销材料整理完毕，刘志军逐页审核后，在《党委审核意见表》上写下“情况属实，符合公司制度，同意上报”，并盖了项目党委的公章。

接下来是“集体慰问”流程。刘志军调出项目工会的《年度慰问预算表》，指着“应急慰问”栏的“8万元”额度：“去年没动过应急慰问预算，这次用 6.5万（李志远 5000元+ 12人x5000元？不对，张总说其他是 2000元）——哦，张总说其他是 2000元，那总额是 5000+12x2000=2.9万元，在预算内，没问题。”

两人又一起拟《集体应急慰问方案》，明确“慰问对象：13名受豹三事件影响人员（李志远：直接涉事，经济损失较大；12名工人：因事件导致工地临时停工，返程车票改签产生额外费用）；慰问标准：依据《工会集体福利管理细则》第 15条，重大困难慰问 5000元\/人，一般困难慰问 2000元\/人；资金来源：项目工会年度应急慰问预算；公示时间：2月 12日- 14日（正月初十至十二）；支付方式：由总部工会统一转入工人银行卡，不发现金”。

方案拟好后，刘志军联系了 12名工人，逐一核对身份证号和银行卡号，又让李志远补了《困难情况说明》（需注明“因遭遇外部人员滋扰，产生误工及经济损失”，避免提及私人关系）。