第49章 固本培元（1/2）

大雪初霁，昌乐县银装素裹。县衙大堂内，炭火烧得噼啪作响，却驱不散弥漫在众吏员与乡老心头的那丝寒意。京城御史弹劾的消息，如同这冬日的冷风，早已悄然传开。

林凡端坐堂上，官袍整齐，面色平静如水，仿佛外界风雨与他无关。他没有提及任何关于弹劾之事，开门见山，声音清晰地传遍大堂：

“今日召诸位前来，只议一事：昌乐来年之基业。”

他命人悬挂起一幅新绘制的《昌乐县境舆图》，上面用不同颜色的线条，清晰地标注出了几条道路和水利脉络。

“白龙河主体已通，然水利之利，非一河可尽。”林凡手指舆图，“今冬明春，本官欲行三事，需诸位鼎力相助。”

“其一，修路！”

他指向图上连接各乡里与县城、以及通往邻县的主干道。“正所谓‘要想富，先修路’！昌乐物产不丰，商贸不畅，与道路年久失修、坑洼难行大有干系！本官计划，征募民夫，以工代赈，优先修缮这三条主干道！”

他详细阐述了修路标准：路基需夯实，路面要平整，关键路段甚至要求铺垫碎石。他借鉴了现代“分级管理”的思路，将道路分为“官道主干”与“乡里支线”，主干道要求较高，由县衙主导，集中力量修建；支线则鼓励各乡里自行组织，县衙给予技术指导和部分材料补贴。

“修路并非仅为行车便利。”林凡环视众人，目光炯炯，“粮赋运输，可省时省力；商旅往来，能互通有无；若有急情，官民通行亦更迅捷！此乃昌乐血脉通畅之要务！”

“其二，固渠！”

他的手指移向白龙河沿岸以及几条主要的灌溉沟渠。“水利乃农业命脉，白龙河主体虽成，然其支流、沟渠多有淤塞破损。开春之后，需组织人力，全面清淤、加固渠岸。尤其要在关键分水处，修建标准化的石制分水闸门，并制定《用水公约》，按田亩多寡、上下游顺序，公平分配水源，杜绝豪强霸占水源之争！”

这个“标准化石闸”和《用水公约》的提议，让在场的乡老们眼睛一亮。以往为了争水，乡里械斗时有发生，若真能公平分水，无疑是解除了农户的一大心病。

“其三，设驿！”

林凡的手指在几条规划好的主干道上点了几个位置。“本官欲在修缮一新的官道上，每隔二十里，设立一处简易驿站兼茶棚。并非官方驿站，而是由县衙提供场地、规范管理，招募本地贫户或伤残老兵经营，为过往商旅、信使提供歇脚、饮水、补充草料之便，收取微利以维持生计。此举，既可方便行旅，盘活商贸，亦可安置部分孤苦，收取的微利还能补充县库，一举三得！”