第126章 总核衙门，定制乾坤（1/2）

“新政推行总核衙门”的设立，并非虚设。朱标亲自点将，以在浙江试点中表现出色的原浙江按察副使李文忠为总核官，秩定正三品，直接对东宫负责。衙署便设在承天门外，与六部衙门比邻，取其沟通便利、震慑各方之意。衙门前立一巨石，上刻朱标亲笔所题“通变宜民”四字，彰显其宗旨。

衙门内，气氛紧张而有序。来自浙江的清丈干吏、户部的钱谷能手、都察院的监察御史，甚至还有几位被特召入衙的工部水利官员及精通数算的翰林待诏，济济一堂。墙壁上悬挂着巨大的大明舆图，上面已用不同颜色的朱砂标记出第二轮试点省份——江苏、江西、福建，以及需要重点关注的黄河漕运沿线及北疆军镇。

李文忠手持朱批的章程，立于图前，声音洪亮：“殿下谕令，我等之责，非是照搬浙江成法，乃是‘因地制宜，定制乾坤’！各试点省份，情形迥异，需有专案。”

他指向江苏：“此地乃漕运咽喉，运河命脉，田赋最重，丁银亦繁。推行‘摊丁入亩’，需慎之又慎，既要减轻无地者之苦，亦不可骤然断绝运河沿线百万依赖漕运为生者之活路。清丈之外，需会同工部、漕运总督衙门，详议运河维护、漕工安置疏导之策，此为‘定制’之一。”

目光转向江西：“江西，鱼米之乡，士绅势力盘根错节，宗族观念深厚。清丈田亩，恐触及宗族公产、学田祀田，阻力必不在小。需派熟知地方情弊、善于与士绅周旋之员前往，清丈之余，需明定宗族公产课税标准，取得地方大族理解，方可行之无阻。此乃‘定制’之二。”

再点福建：“福建山多田少，民多泛海经商，田赋非其主要，丁银旧额亦不算高。然其海贸活跃，商税潜力巨大。此地推行新政，重点在于‘简化商税，鼓励海贸’，‘摊丁入亩’可缓行，或降低摊派比例，以免挫伤商民泛海之积极性。同时，需严防海商借机兼并沿海田亩。此乃‘定制’之三。”

分派已定，各专项小组立刻投入工作。衙门内，灯火常明至深夜。案头堆满了从浙江送来的原始清丈册簿、各试点省份报送的旧有黄册档案、户部历年税收记录。官员们埋首其间，核算数据，推演比例，草拟针对不同省份的《新政试行细则（草案）》。

争论时有发生。

“江苏漕工数十万，若漕运量因海运增加而减少，安置费用何其巨大？此项开支，是摊入田亩，还是由朝廷另拨？”一位户部郎中眉头紧锁。