第126章 总核衙门，定制乾坤（2/2）

“江西宗族公田，若一律清丈课税，恐激起民变！是否可设定免征额度，或准其用于族学、祭祀之部分予以抵免？”一位曾任职江西的御史提出建议。

“福建海商，家资巨万，却田产无几，若丁银摊入田亩，其负担几近于无，是否公允？可否考虑增设‘海舶税’或按其行商资本另行课税？”一位精于数算的待诏提出一个大胆设想。

每一次争论，李文忠皆令书记官详细记录，形成议题，或由小组继续研讨，或呈送东宫决断。朱标对总核衙门呈送的议题极为重视，常于文华殿召见相关官员，亲自参与讨论，最终做出裁示。这个过程，不仅是制定政策，更是在统一思想，磨合出一套能够应对复杂国情的决策机制。

就在总核衙门紧锣密鼓筹备第二轮试点时，几骑快马带着北疆的尘土，驰入金陵。来自大同、宣府等边镇的密奏，直接送到了朱标案头。奏报中言，边镇军户闻听内地推行“摊丁入亩”，丁银大减，亦心生期盼。然边镇情况特殊，军户主要承担戍守、征战之责，田亩多为军屯，若亦按内地之法摊丁入亩，恐影响军屯积极性，进而动摇边防。

这是一个全新的、更为复杂的课题。朱标立刻召见李文忠及兵部官员。

“边镇之事，关乎国防，更需慎重。”朱标指着北疆舆图，“军户、民户杂处，军屯、民田交错。新政推行，需确保边军士气不受影响，军屯制度不受破坏。总核衙门需立刻成立边镇专项小组，会同兵部、五军都督府，深入边镇调研，拟定专门适用于九边军镇的新政方案。原则是：既要体恤军户民户之苦，亦不可损及边防战力分毫！”

总核衙门的职能再次扩展，挑战也愈发艰巨。但有了浙江的经验和朱标的坚定支持，这个新生的机构正以前所未有的效率和专注，试图为这个庞大的帝国，量身定制一套更为公平、更具活力、也更可持续的赋税体系。每一个细则的敲定，都意味着利益格局的重新调整，都牵动着万千黎庶的福祉。定制乾坤，其路漫漫，其责重重。