第284章 议事规则，制衡有道（1/2）

代表推举完毕后，宋阳立刻组织制定《议事会规则》，将“议事”的流程、权力边界、决策机制固化下来，避免出现“议而不决、决而不行”的乱象。

“议事会的核心是‘制衡’与‘效率’的平衡。”宋阳在规则制定会上强调，“既要让代表充分表达意见，避免独断专行；也要明确流程，提高决策效率，不能在关键时刻扯皮。”

《议事会规则》共二十条，核心内容清晰明确：

召开频次：定期会议每月初一召开，会期一天；紧急会议（如清军突袭、重大灾害）可由盟主、三名以上代表联名召集，随时召开。

权责划分：日常政务（如民兵训练安排、公库物资日常调配、庄内纠纷调解）由执政团队（宋阳、王二柱、周文、周老栓、李崇德）处理，无需提交议事会；涉及“重大事项”的，必须经议事会讨论并多数（十一票以上）通过方可执行。

重大事项清单：明确列出需议事会表决的事项，包括宣战、媾和；约法及重大法令修订；年度预算（公库收支计划）及大规模征粮征兵；同盟边界调整、新势力加入；执政团队成员任免及弹劾；重大工程（如新建防御工事、大规模水利建设）。

盟主否决权：议事会通过的议案，宋阳拥有一票否决权，但行使否决权时必须当场陈述具体理由；若宋阳行使否决权后，议事会仍有十五票以上代表坚持原议案，宋阳需重新审议，不得再次否决。

议事流程：提交议案（代表或执政团队）→ 议案陈述（提交方说明背景、方案、预算）→ 自由辩论（代表按顺序发言，每人发言不超过三次，每次不超过一炷香时间）→ 投票表决（无记名投票，当场唱票）→ 结果公示（表决结果当天张贴至各庄）。