第272章 盐铁迷踪（2/2）

盐铁迷踪，牵动着帝国的神经。从东南的盐场到汴京的朝堂，从宫中的暗线到东宫的游戏，一场关于财富、权力、治理理念和未来方向的巨大风暴，正在缓缓拉开序幕。

两浙盐案的冲击波持续扩散，查办使团已经抵达东南，雷厉风行地展开了调查。但深水之下，暗流的涌动远比表面的波涛更为凶险。一场围绕盐政改革方向、实际利益分配以及更深层政治较量的无声战争，已在朝堂内外、明暗之间全面铺开。

一、 查办使团的“绩效查案法”与“数据迷雾”

以三司使张方平为首的查办使团，深知此案牵涉广、阻力大。出发前，赵小川特意召见张方平，叮嘱道：“此案非止查贪腐，更要见制度之弊。狄咏在北疆的绩效之法，虽有争议，然其重数据、明责任、可追溯之思路，或可借鉴于查案本身。卿等此行，务必厘清盐政流程各环节之漏洞，为日后整顿奠定实据。”

张方平深以为然。到达两浙后，他没有立刻大张旗鼓抓人，而是采取了一套“绩效导向”的查案策略：

1. 流程复盘与节点锁定：首先调集近五年所有盐政相关公文、账册、盐引存根，组织精干书吏，对照朝廷规制，逐一复盘从盐场生产、收储、运输（漕运或陆运）、入库、批发到零售的每一个环节，找出制度规定与实际操作的差异点，锁定可能发生数据篡改和物资流失的关键节点（例如：盐场产出记录与官方收购记录的对接点、漕运押运交接点、官仓盘库时点等）。绩效目标：绘制出详细的“盐政流程漏洞地图”。

2. 数据交叉比对与异常筛查：将盐课司上报的产、销、存数据，与户部的税收记录、漕司的运输记录、地方州府的协查记录（如对盐场灶户的管理记录）进行交叉比对。同时，派员暗访市场，估算实际流通的盐量（包括官盐和私盐），与官方销售数据对比。利用简单的差额分析和趋势分析，筛查出数据异常波动（如某时期产量骤降但税收未减、或运输损耗率异常偏高）的时段和地区，作为重点调查方向。

3. 分级问责与压力传导：根据“漏洞地图”和异常数据，对相关环节的官吏进行分级问询。对于基层胥吏和低级官员，利用查实的矛盾数据和流程漏洞施加压力，寻求突破口；对于中层官员，则结合下级口供和财务审计（调查其个人及家族财产异常）进行攻坚。绩效目标：以数据和流程为矛，突破心理防线，由下至上，层层揭开黑幕。

4. 建立“临时盐政数据报送制”：为使团直接掌握第一手情况，防止地方继续欺瞒，要求所有涉案及关联盐场、盐仓、转运点，每日向使团驻地直接报送核心数据（如当日产量、出入库数量、库存等），使团随机抽查核实。

这套方法起初取得了一定成效，很快查实了几个盐场和转运环节的明显亏空和小规模舞弊，抓捕了一批低级官吏和胥吏。然而，当调查试图向更深层、涉及更高层级官员和更隐秘的利益网络推进时，却遇到了强大的阻力。

各种干扰接踵而至：关键账册“意外”受潮污损或“遗失”；重要证人突然改口或“暴病身亡”；使团驻地甚至遭到不明身份人士的夜间窥探；市井间开始流传“使团苛察，意图扩大化，冤枉好人”的谣言……

更棘手的是“数据迷雾”。一些中层官员面对质询，熟练地搬出各种“合理”解释：“产量下降是因当年飓风损毁盐田”、“损耗偏高是因漕船老旧渗漏”、“市场盐价波动是因私枭猖獗，非我等之过”……他们提供的“补充证据”或“情况说明”，往往能在表面上弥补数据漏洞，使得调查难以深入。

张方平意识到，对手不仅熟悉盐政业务，更深谙官场规则和数据游戏。他们经营多年，早已编织了一套能够自圆其说的“数据防御体系”。要打破这层迷雾，需要更确凿的物证、更核心的内线，或者……来自更高层面的决断和支持。

二、 寿王的“数据防御”与“丢卒保车”

东南，寿王的代理人密切关注着查办使团的动向。对于使团采用的“绩效查案法”，他们起初有些意外，但很快便制定了应对策略。

“张方平想用数据说话，那我们就给他‘数据’。”寿王在东南的主要谋士阴冷地笑道，“只不过，是经过我们加工的数据。”

他们启动了“数据防御”预案：

1. 完善“故事线”：针对每一个可能被查出的数据漏洞，都预先准备好一套逻辑完整的“解释”和相关“佐证”（可以是伪造的天气记录、维修账簿、乃至买通的“专家”证言），确保任何质疑都能被迅速“回应”。

2. 切割与隔离：严令所有卷入的官员和商人，严格按照预先约定的“故事”口径应对调查，绝不允许擅自发挥或攀扯他人。同时，加速转移和隐匿关键财物、销毁部分敏感但非核心的实物证据。

3. 牺牲“低绩效单元”：在必要时，果断抛弃一些已经暴露、价值不大或不太听话的底层网络（如个别盐场管事、小私枭头目），让他们承担主要罪责，形成“查获部分蛀虫，案件可以告结”的假象，以保护更核心的网络和上层人物。这就是“丢卒保车”，是维持庞大利益集团在高压调查下生存的常见策略。

“让张方平查到他想查到的‘部分真相’就够了。”谋士总结道，“绩效查案？呵呵，他们查的是‘过去’的、我们已经准备好的‘绩效’。真正的‘绩效’，在于我们能否保住核心，并让朝廷的整顿雷声大雨点小，最终不了了之。”

三、 孟云卿的“密码破译”与“水果密语”

汴京宫中，孟云卿对“四季鲜”和小桂子的监控取得了决定性进展。通过对大量采买记录的交叉分析，她手下一名精于算学的女官发现了一种模式：小桂子传递情报的频率和时机，确实与特定水果的采购种类和数量存在关联，但这种关联并非一一对应，而是更像一种代号。

例如，“荔枝二十斤”可能代表“情况正常”；“蜜柑缺货”可能代表“有风险，暂停活动”；而“新到西域葡萄少量”，则可能与“有重要消息或物品需要传递”相关。

更重要的是，他们发现“四季鲜”不仅接收宫中情报，似乎也通过送货车辆，将一些东西（可能是指令或物资）混在水果中送入宫中，由小桂子接收后再分拆处理。

孟云卿没有打草惊蛇，她命令监控小组继续记录和破译这种“水果密语”，同时严密监视“四季鲜”所有出入货物及人员，尤其是与漕河码头的联系。她相信，这条线很可能不仅用于传递消息，还可能涉及更危险的物资转运。

这一日，监控回报，“四季鲜”接收了一批从漕河运来的“岭南甘蔗”，但据线人观察，那批甘蔗的包装和重量似乎有些异常。几乎同时，破译小组发现，小桂子近期收到的指令中，出现了“甘蔗很甜，可酿好酒”的隐语。

孟云卿心中警铃大作。“酿酒”需要发酵，在某些语境下，也可能隐喻“制造事端”或“准备行动”。她立刻命令加强对那批“甘蔗”的监控，并增派人手，准备在对方可能采取行动时，予以雷霆打击。

四、 狄咏的“流程优化方案”与“异地试点”建议

北疆的狄咏，虽远在边关，却一直关注着东南盐案的进展。结合自己治理北疆和反思盐案的心得，他写成了一份《盐政积弊疏革与绩效管窥》的奏章，呈送赵小川。

在奏章中，他并未空谈理念，而是提出了一个具体的、融合了流程控制与有限绩效的“盐政优化试点方案”：

1. 核心：改良盐引为“三联稽核票引”。盐引一式三联，分别由盐场、运输方、接收盐仓持有。每联都有唯一编码和防伪暗记。盐场发出盐时填写第一联（记录产量、时间），运输方凭此联承运，到达后与盐仓核对，三方签字盖章，各留一联。任何一联数据不符，即可追查责任。绩效点：票据流转完整率、核对相符率。

2. 关键：引入“独立巡盐审计使”。由朝廷直接委派，不隶属地方盐司，定期或不定期对盐场库存、运输损耗、官仓存量进行突击审计，审计结果直报中枢。绩效点：审计问题发现率、整改率。

3. 辅助：有限量化与分类考核。对盐场，考核“单位盐田产出率”和“安全生产记录”（减少苛虐灶户）；对运输，考核“按期到达率”和“损耗控制率”（需结合“三联票引”核实）；对盐仓，考核“账实相符率”和“出库效率”。摒弃单一的税收总额考核。

4. 试点建议：选择一两个问题相对较轻、情况有代表性的盐区（他建议可考虑在北方长芦盐区或山东盐区），先行试点此套方案，积累经验，完善细节，再考虑推广。

狄咏的奏章，以其务实、具体、注重可操作性的特点，在众多空泛的争论中显得尤为突出。它提供了一条介于“全盘绩效化”和“完全回归旧制”之间的可能路径。

五、 赵小川的“决策时刻”与“平衡之术”

赵小川面临着登基以来最复杂的决策局面之一。东南查案陷入僵局，朝堂争论不休，狄咏提供了新方案，而暗处的寿王虎视眈眈。

他需要做出决断，但又不能草率行事。

他首先秘密召见了刚从北疆返京的苏轼，听取他关于北疆治理和沿途盐政的亲身见闻。苏轼如实汇报了狄咏方法的成效与局限，以及地方对“绩效”的焦虑和盐政的复杂。

“狄侯之法，如良医用药，需对症下药，斟酌剂量。盐政沉疴已久，恐非一剂‘绩效’猛药可解，或需徐徐图之，兼用他法。”苏轼给出了自己的看法。

赵小川又仔细研读了狄咏的奏章，召集三司、枢密院、吏部核心重臣进行小范围讨论。

最终，他做出了系列决定：

1. 支持查案：给张方平去密旨，鼓励其坚持下去，并授予其更大权限，必要时可调动当地驻军协助控制关键人员和场所，务必查清核心网络，不必过分顾忌“扩大化”的流言。同时，指示皇城司加大在东南的情报搜集力度，为查案提供支持。

2. 采纳试点：原则上同意狄咏的“盐政优化试点方案”，命三司牵头，吏部、户部配合，立即着手在长芦盐区选择一两处进行试点筹备。但强调“试点”性质，要控制范围，详细记录，及时调整。

3. 搁置争议：在朝堂上明确宣布，盐政改革事关重大，需谨慎。当前以彻查东南案件和筹备北方试点为要，全国性的盐政绩效改革暂不讨论，待试点有果、案情明晰后再议。此举暂时平息了朝堂上的激烈争论，将各方注意力引向具体事务。

赵小川的决策，体现了他一贯的“平衡”与“务实”风格：支持查案以打击腐败、维护权威；采纳试点以探索新路、安抚改革派；搁置争议以避免分裂、争取时间。他的“绩效”，在于如何在复杂的政治局面中，做出最有利于全局稳定的选择。

六、 林绾绾的“意外发现”与赵言的“盐道游戏”

肃王府内，林绾绾的“绾云轩”生意兴隆，她与各府女眷的交往也越发熟络。一次闲谈中，一位丈夫在漕司担任小小书办的夫人，抱怨道：“……近来也不知怎么了，漕司上下都紧张得很，尤其是管河鲜、果蔬那条线的，查得格外严，连我们府上想从南边捎带些时鲜，都比以往麻烦许多。”

说着无心，听者有意。林绾绾立刻联想到孟云卿正在调查的“四季鲜”和漕河码头。她不动声色地岔开话题，心中却记下了这个信息：漕司近期对河鲜果蔬线路检查加强。这很可能与宫中监控到的异常“甘蔗”等有关！她立刻将这个情报通过隐秘渠道传递给了孟云卿。

东宫里，赵言对“盐的旅行”游戏入了迷。他不再满足于少傅预设的简单偷窃场景，开始自己创造“剧情”。他增加了更多的“盒子”（关卡）和“木偶”（角色），比如“巡盐御史”（一个新的监督木偶），还尝试用不同颜色的线代表“官道”和“小路”（私盐路径）。他甚至试图用太子少傅教他的简单计数方法，记录每次“旅行”结束后，“国库”得到多少“税钱”，丢了多少钱。

少傅惊讶地发现，太子在游戏中，自发地开始模拟更复杂的监督和计算过程。虽然这离真正的盐政管理相去甚远，但这种对流程、监督和数量的朦胧兴趣，或许比背诵任何经典都更有价值。

算盘拨动着明面的账目，暗桩深植于利益的土壤。东南的查案在数据迷雾中艰难推进，汴京的暗战在水果密语间悄然升级，北方的试点在谨慎筹备，东宫的游戏在稚嫩模拟。帝国这艘巨轮，在盐铁迷局掀起的风浪中，依靠着舵手们的平衡与抉择，艰难地调整着航向，驶向那依然充满未知的深海。