第220章 打破经济禁锢（1/2）

杨博苦笑：“起初说是各环节循例核验，耗时长了些，恰巧错过了秋粮解运的最佳时机。

如今又值隆冬，运河多处封冻，行船更是迟缓艰难。”他顿了顿，低声道，

“实则……便是一种无声的胁迫。”

朱翊钧心中了然，叹了口气。

这正是体系内部隐性的、却又最具破坏力的反抗。

你找不到具体的罪魁祸首，但整个官僚机器却能以“照章办事”为名，让你寸步难行。

眼下大明的格局，北京是政治中枢，南直隶是经济命脉，连接二者的京杭大运河便是帝国的血脉。

若南方每每以此“大局”相挟，朝廷确实投鼠忌器。

此事，最终的解决之道，恐怕还是要落在开拓海运上。

见人未到齐，不便深入讨论盐政细节，朱翊钧顺势问起海运进展：“先生，工部那边，造船事宜进展如何？”

高仪正对着双手哈气取暖，闻声忙回道：“国朝停行海运已一百六十载，相关文书档案多有散佚。

工部正在悬赏征集民间匠人手中的旧式海船图纸，略有些头绪。”

“目前是由朱衡尚书牵头，会同漕运衙门，先就现有漕船加以改良，待来年开春，便按勘察好的路线先行试航。”

海运船只与内河漕船大不相同。

时隔百余年，早已没了当年郑和下西洋时的技术与气象。

如今欲重造海船，近乎于一场“考古式”的复原与创新。

正说着，户部尚书王国光、吏部左侍郎申时行、司经局洗马余有丁三人联袂而至。

侍立的太监连忙添上三张坐椅，奉上暖炉与厚氅。

朱翊钧摆手免了他们的礼数，示意入座，然后对高仪说完方才的话头：“先生，朕有几句心腹之言，烦请转告朱衡尚书。”

“海运之事，关键在于兵部肃清海防与工部造船能力。

倭寇之患，朕迟早要根除，希望工部能在此之前，将堪用的海船造出来。”

“此乃先帝与定安伯（高拱）未竟之志，亦是朕与内阁的心腹大患，望朱卿勉力为之，多费心血。”

高仪郑重应下。

此时人员到齐，张居正简单向新来的王国光、申时行、余有丁说明了皇帝召见之意。

他总结道：“故而，陛下意在趁势彻底改革两淮盐政。”

说完，他转向朱翊钧，“却不知陛下，具体欲如何改之？”

众人的目光齐刷刷聚焦在少年天子身上。

王国光若有所思，申时行凝神以待，余有丁则略有困惑，不知皇帝为何特意点名他这个掌管太子图籍的“闲职”官员。

朱翊钧见众人到齐，清了清嗓子，下意识想去拿身前并不存在的“话筒”，

手在空中一顿，转而有些尴尬地摸了摸下巴，这才缓缓开口：“朕听海瑞奏报，”

“如今两淮盐课，实则是都转运使司将盐引总额打包，发卖给几个大的盐商商会。”

“这些盐商商会获得盐引后，并非直接运销，而是二次加价，转手批给众多中小盐商。”

“此中弊端之一，朕以为必须革除。”

这正是侵吞国税的典型模式。

一级分包商凭借垄断的定价权，几乎公开地进行利益输送。

其间被层层盘剥的巨额利润最终落入谁手，不言自明。

更严重的是，一旦商会成为合法的中间环节，私盐便可轻易混充官盐销售。

转运司的账目依旧“干干净净”，因为底层的盐工根本无从知晓自己究竟生产了多少盐。

中小盐商虽进货价被抬高，但能获得更多货源（包括私盐），也乐得参与。

而隐藏在商会背后的势力，则得以长期趴在国家税源上吸血。

可谓三方“共赢”——唯独朝廷的税银大幅缩水。

故此，此模式必须打破！

四位阁臣与新到的三人都凝神静听。

身后的中书舍人奋笔疾书，记录着皇帝的每一句话。

朱翊钧继续道：“此为其一。”

“其二，亦如元辅方才所言，两淮盐产量过于庞大。”

“且山东未设巡盐御史，其盐务亦由两淮代管。”

“体系如此臃肿，确已尾大不掉，朕以为这是第二个不合

理之处。”

他语速平稳，条理清晰：“此外，尚有其三。”

“我朝六个都转运盐使司，七个盐课提举司，各自为政，

缺乏统筹。”

“譬如，各转运司行盐皆有严格地界划分。

山东之盐，只准在济南府等十府售卖。”

“而两淮之盐，则可行销湖广、河南等四十二府。”

“即便如此，持有淮盐盐引的商人，仍会偷偷将盐贩入山东等地。”

“各转运司常为此类越界之事争执不休，闹至朝廷。”

“又或如几位巡盐御史，常为边镇所需的‘边引’配额分配争执不下，贻误正事。”

“以上三点弊病，诸卿以为，当如何对症下药，革故鼎新？”

朱翊钧说完，目光扫过在场诸位重臣。

他所列三点，分别指向淮盐的销售垄断模式、其过于庞大的体量、以及中枢管理权的分散与低效。

总而言之，皆需大力整顿。

见众人陷入沉思，一时无人应答，他直接点名：“申卿，你乃南直隶人士，熟悉地方情弊，不妨先说说看法。”

申时行连忙起身，语气带着一丝紧张：“陛下，臣一心为国，从未敢以乡党自居！此事与臣之籍贯实无干系！”

朱翊钧摆了摆手，语气缓和：“想法上或无私心，但籍贯所带来的认知与信息差异，总是客观存在的。申卿不必紧张，但说无妨。”

申时行心下稍安，脑中飞速运转。

皇帝能如此清晰地指出三点弊病，绝非临时起意，心中必然已有成算。

这仿佛是殿试策问，需要精准揣摩“圣意”。