第241章 消化战果·布政辽东（1/2）

界桥之战的硝烟与鲜血，并未飘散到千里之外的辽东。这里，虽然刚刚经历了一场平叛战争，但在刘乾雷厉风行的治理下，已然呈现出一种与河北腹地截然不同的、紧张而有序的复苏景象。战争的创伤正在被迅速抚平，取而代之的是一种百废待兴的蓬勃生机。

襄平城，原公孙度的太守府，如今已成了刘乾临时处理辽东军政事务的行辕。府内的装饰褪去了公孙度时代的奢靡，多了几分务实与简朴。巨大的沙盘上，代表幽州军势力的蓝色旗帜，已牢牢插满了辽东、辽西、玄菟、乐浪四郡的每一个重要城池和关隘。

刘乾并未沉醉于军事胜利的喜悦中，他深知“马上得天下，焉能马上治之”的道理。夺取地盘只是第一步，如何将其消化、吸收，转化为实实在在的国力，才是真正的挑战。他将大部分精力都投入到了辽东四郡的战后重建与治理上。

这一日，行辕议事厅内，炭火驱散了辽东早春的寒意。刘乾正与荀彧、程昱、以及新近被提拔重用的顾雍、国渊等文臣，商讨着具体的政令。

“文若，四郡户籍、田亩的清查统计，进展如何？”刘乾首先问道，这是分配土地、征收赋税的基础。

荀彧取出一卷厚厚的简册，从容禀报：“回主公，初步统计已完成。四郡在册人口约三十万户，百余万口，然实际数目或因战乱流亡、隐匿，应多于此数。田亩因战火及公孙度粗放管理，多有荒芜，亟待重新丈量分配。”

“好！”刘乾点头，“人口是根基。元叹（顾雍字），你负责的《招抚流亡令》和《垦荒令》，要尽快颁布下去。公告各地，凡原辽东四郡流亡在外之民，愿意回归者，官府拨给荒地、贷予粮种耕牛，免赋税三年！同时，鼓励现有百姓开垦无主荒地，谁垦谁有，同样享受优待！”

顾雍沉稳应道：“雍已草拟完毕，即刻便可下发各郡县。此外，还可从幽州本部迁徙部分无地少地之民实边，以充实辽东人口。”

“此议甚好。”刘乾赞同，又看向国渊，“子尼（国渊字），屯田之事，乃稳定军心民心、保障粮草之要务。玄菟、乐浪郡地广人稀，尤其适合大规模军屯、民屯。此事由你总揽，可与田畴将军（负责军事）协同，划分区域，兴修水利，务必在今岁春耕前，落实第一批屯田点！”

国渊精于实务，信心十足：“渊领命！必不误农时！”

程昱则负责更严峻的吏治整顿和安全问题：“主公，四郡旧有官吏，良莠不齐。昱已与文若先生甄别出一批贪酷无能之辈，或革职，或查办。空缺职位，正从幽州调派干练官吏，以及招贤馆中新近投效的士人补充。此外，四郡境内，尤其辽西山区及玄菟边境，尚有零星匪患及公孙度余孽流窜，已命史阿将军率‘暗夜’精锐，配合地方驻军清剿，务必尽快肃清！”

刘乾对几位重臣的效率深感满意：“有劳诸位先生！政令推行，务必顺畅，若有地方豪强阻挠或阳奉阴违，无论涉及何人，严惩不贷！我要的，是一个法令通行、百姓安定的辽东！”

他顿了顿，目光扫过众人，语气变得深沉：“诸位，辽东虽定，然天下未安。袁绍与公孙瓒于界桥对峙，无论胜负，河北格局必将剧变。我军此刻，当效仿先秦之策，‘高筑墙，广积粮，缓称王’。这辽东四郡，便是我们的‘墙’和‘粮’！唯有将此地基业夯实，方能进可攻，退可守，于乱世中立于不败之地！”

“主公英明！”众人齐声应道，深感责任重大。